Решение № 2А-2715/2019 2А-2715/2019~М-2723/2019 М-2723/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-2715/2019

Дело № 2а-2715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 04 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда города Омска Балова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому АО города Омска.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в 2016 году регулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 отношения связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах регулируются НК РФ.

Административным ответчиком осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2018 году до 13.06.2018, а именно: 5 месяцев 13 дней.

ИФНС России по Советскому АО г. Омска направлено должнику требование № от .... об уплате задолженности в общем размере 14 759,82 рублей, в том числе задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 12 018,99 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 644,22 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 74,84 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 5,81 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 1,28 рублей.

Указанное требование направлено в адрес должника почтой, однако до настоящего времени не исполнено.

Определением от .... мировым судьей судебного участка № 85 в Советском судебном районе г. Омске судебный приказ от .... о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в общем размере 14 759,82 рублей, из них: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 12 018,99 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 644,22 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с .... по .... в размере 74,84 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 5,81 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 1,28 рублей (л.д.2-5).

Судом административному ответчику было направлено определение о принятии административного искового заявления с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного производства по адресу регистрации административного ответчика.

Указанное определение получено ФИО1 .... (л.д. 48), возражений относительно порядка рассмотрения административного иска, а также относительно предмета рассмотрения суду не представлено.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в связи с чем, указанные правоотношения регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

Из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с .... по .... (л.д. 37-42).

В нарушение действующего законодательства, административный ответчик не уплатил задолженность по страховым взносам за 2018 год в установленный законом срок, а именно: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 14 759,82 рублей, из них: задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 12 018,99 рублей; задолженность страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 644,22 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с .... по .... в размере 74,84 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 5,81 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 1,28 рублей.

Поскольку обязательство по оплате указанных налогов исполнено не было, в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате по состоянию на .... задолженности по страховым взносам в срок до ...., которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 12-13).

Представленный административным истцом расчет страховых взносов за 2018 год и начисленных на них пеней судом проверен и сомнений не вызывает. Иной расчет, либо доказательства своевременной оплаты административным ответчиком не представлены.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить следующее.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О-П), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как следует из расчета (л.д. 25), пени в сумме 74,84 рублей начислены налоговым органом за период с .... по .... в связи с неуплатой страховых взносов в размере 19 356,48 рублей на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года.

Однако из материала дела следует и не опровергается административным истцом, что недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2016 года с ФИО1 в установленном законом порядке не взыскана, налоговый орган за взысканием недоимки в порядке ст. 48 НК РФ не обращался, следовательно, пени на указанную недоимку начислению и взысканию не подлежат.

В установленный законом шестимесячный срок ИФНС России по САО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка № 85 в Советском судебном районе в городе Омске, которым .... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 14 759,82 рублей.

.... от ФИО1 в адрес мирового судьи поступило заявление об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа определением мирового судьи от .... (л.д. 6) с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по САО г. Омска обратилась ...., то есть в установленный абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, за исключением требований о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с .... по .... в размере 74,84 рублей.

На основании ст. 103 КАС РФ с должника в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой заявитель освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Размер госпошлины по указанному иску составляет 587 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (адрес, ИНН <данные изъяты>) в пользу ИФНС России по Советскому АО г. Омска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование в общем размере 14 670,30 рублей, из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления 2018 год в размере 12 018,99 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 644,22 рублей;

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 5,81 рублей;

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления за период .... по .... в размере 1,28 рублей.

Взыскать с ФИО1 (адрес, ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 587 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Балова