Постановление № 5-304/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-304/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Радченко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-304/2021 поступившее из ОП «Советский» УМВД России по г.Туле в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> администратора юридического лица -ООО «Мега Алко»,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь должностным лицом -<данные изъяты> юридического лица ООО «Мега Алко» (бар «ГудВин» ), совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, при следующих обстоятельствах.

22.01.2021 года в 06:22 часов ФИО1 являясь должностным лицом- <данные изъяты> ООО «Мега Алко» в организации общественного питания в баре «ГудВин» принадлежащего ООО «Мега Алко», расположенного по адресу: <...> Трубная, дом 45/11 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно допустила розничную торговлю алкогольной продукции (пиво « Кальтенберг Роял Лагер», темное 5% акл., объемом 0,45 литра в количестве 3-х банок, чем нарушила п.п. «ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1.1 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41(с изменениями от 11.01.2021 года №1), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы, причину неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела, а также о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАПРФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

В судебное заседание представитель ОП «Советский» УМВД России по г.Туле не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с п.п. «а» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта РоссийскойФедерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующейтерритории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 г. № 112 «О введении режима повышенной готовности» с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 г. на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Подпункт 1.1 пункта 1 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г. № 41 (в редакции от 11.01.2021г. №1) предусматривает:

Запрет на территории Тульской области по 28 января 2021 года проведение публичных, развлекательных и досуговых мероприятий, в том числе в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке-клубах, бильярдных и боулингах, а также массовых деловых мероприятий, за исключением мероприятий, проводимых в дистанционном режиме.

В целях настоящего Указа под массовым деловым мероприятием понимается организованное мероприятие с численностью одновременного участия более 20 человек.

Действие запретов, установленных настоящим подпунктом, не распространяется на мероприятия и виды деятельности, осуществление которых возобновлено подпунктами 4 и 7 пункта 5 и пунктом 11 настоящего Указа.

Запрет в период с 02.00 до 07.00:

-оказание услуг организациями общественного питания, за исключением дистанционной торговли и самовывоза;

-деятельность бильярдных, боулингов, ночных клубов, баров, дискотек и караоке-клубов.

Судом установлено, что вопреки действующих запретов и ограничений 22.01.2021 года в 06:22 часов ФИО1 являясь должностным лицом- <данные изъяты> ООО «Мега Алко» в организации общественного питания в баре «ГудВин» ООО «Мега Алко», расположенного по адресу: <...> Трубная, дом 45/11 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно допустила розничную торговлю алкогольной продукции (пиво « Кальтенберг Роял Лагер», темное 5% акл., объемом 0,45 литра в количестве 3-х банок.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 0778/458 от 29.01.2021 года, которым установлено время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения,

- рапортом сотрудника УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Туле подтверждающим существо правонарушения от 20.01.021 года,

- актом от 22.01.2021 года,

- протоколом осмотра от 22.01.2021 года,

- протоком изъятия вещей и документов от 22.01.2021 года,

- приказом ООО «Мега Алко » № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 на должность <данные изъяты>,

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ,

- должностными обязанностями ФИО1,

- объяснениями ФИО1 от 22.01.2021 года.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) доказана и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность ФИО1, ее семейное и имущественное положение.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

должностное лицо - <данные изъяты> ООО «Мега Алко» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> гражданку <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> о лица -ООО «Мега Алко» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч ) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), КПП 710501001, р/с <***>, БИК 017003983, КБК 188116 0120 10106 01 140, Код ОКТМО 70701000, идентификатор18880471210540007787.

Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья