Решение № 2А-924/2018 2А-924/2018~М-915/2018 М-915/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-924/2018

Дело № 2а-924/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 16 октября 2018 года

Шекснинский суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Орловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Начальник Межрайонная ИФНС России № 8 по Вологодской области ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности перед бюджетом по транспортному налогу за 2016 год и пени в общем размере 33 906 рублей. В обоснование иска указано, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как на основании данных ГИБДД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на её имя было зарегистрировано на праве собственности транспортное средство: <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определена ФИО2 в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок уплата транспортного налога налогоплательщиком не была произведена, в связи с чем на сумму недоимки по транспортному налогу в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса начислены пени на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 745 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 148 рублей 48 коп. и на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 745 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 рублей 44 коп. Налоговой инспекцией ФИО2 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности, сумме начисленной на сумму недоимки пени. Административный истец обращался к мировому судье Вологодской области по судебному участку № с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве и поступившими до вынесения судебного приказа возражениями должника. Ссылаясь на статьи 48, 357, 359, 362, 363 Налогового кодекса РФ административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность перед бюджетом по транспортному налогу и пени в общей сумме 33 906 рублей 92 коп., в том числе транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 745 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 161 рубль 92 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по Вологодской области по доверенности ФИО4 заявленный административный иск уточнила и просила взыскать с ФИО2 задолженность перед бюджетом по транспортному налогу и пени в сумме 33 893 рубля 48 коп., в том числе транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 745 рублей, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 рублей 48 коп., а также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, просила признать причины пропуска срока уважительными. В обоснование ходатайства указала, что в адрес ФИО2 инспекцией было направлено налоговое уведомление на уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой транспортного налога в срок было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, обязанность по уплате транспортного налога ФИО2 не исполнила. В соответствии с п. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения к мировому судье – до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу было направлено инспекцией реестром от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется штамп о его регистрации в канцелярии мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 в связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ возражениями должника. В соответствии с ч. 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговая инспекция подготовила и направила в адрес ФИО2 административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу, которое получено последней согласно почтовому штемпелю ДД.ММ.ГГГГ. После чего административный иск к ФИО2 был направлен в суд, где был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, во временной промежуток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с момента поступления иска в суд, изготовления судом мотивированного решения и до рассмотрения апелляционной жалобы в Вологодском областном суде) в производстве Шекснинского районного суда находилось административное дело №, заявленные требования по которому имели прямую связь с рассматриваемым административным делом. Полагает, что срок пропуска на обращение в суд незначительный, причины его пропуска уважительные, и он может быть восстановлен судом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности адвокат Лебедев Д.А. административный иск не признал, оспаривал сумму начисленного налога и пени, указал на отсутствие расчетов взыскиваемой задолженности в бюджет, полагает, что в соответствии с налоговым законодательством ФИО2 подлежит освобождению от уплаты транспортного налога, поскольку ее супругом ФИО1 производились платежи по системе взимания платы «Платон», указал на пропуск налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления, поскольку административный истец знал о наличии спора и при этом обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пеней.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также начислению пени в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд за взысканием налога и уважительности причин его пропуска суд исходит из следующего.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что заявление Межрайонной ИФНС № 8 по Вологодской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени поступило к мировому судье Вологодской области по судебному участку № - ДД.ММ.ГГГГ (входящий №), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока. Возражения относительно заявления о выдаче судебного приказа поступили мировому судье от представителя ФИО2 – Лебедева Д.А. ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов указано, что в производстве Шекснинского районного суда находится дело по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения МИФНС № 8 по Вологодской области об отказе в предоставлении льготы по транспортному налогу, решение по которому в законную силу не вступило.

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал Межрайонной ИФНС № 8 по Вологодской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности перед бюджетом в связи с имеющимся спором о праве.

Данное определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа было направлено налоговому органу ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок, в течение которого налоговый орган должен был обратиться с административным исковым заявлением в суд о взыскании налоговых недоимок с ФИО2, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, исполняя требования статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, копию административного иска от ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, который получил ее ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое уведомление возвратилось в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск был направлен в Шекснинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ и поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в производстве Шекснинского районного суда Вологодской области находилось административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС № 8 по Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении льготы по транспортному налогу от ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск ФИО2 поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка разрешения административных споров.

Поскольку налоговым органом принимались последовательные действия по взысканию задолженности в установленном законом порядке, в том числе с учетом требований п.1.ч.1 статьи 126 и п. 6 ч.1 и ч. 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок, пропущенный налоговым органом, является незначительным, а в период течения процессуального срока Шекснинским районным судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось административное дело № по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения МИФНС № 8 по Вологодской области об отказе в предоставлении льготы по транспортному налогу, суд признает причины пропуска процессуального срока Межрайонной ИФНС № 8 по Вологодской области уважительными и подлежащими восстановлению.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 стать 358 НК РФ).

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом в целях исчисления указанного вида налога признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В судебном заседании подтверждено, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следовательно, является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ подлежал оплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 745 рублей, рассчитанный, исходя из налоговой базы - 397 руб., налоговой ставки 85 руб.

В связи с образовавшейся недоимкой МИФНС № 8 по Вологодской области в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 745 рублей, а также начисленные в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пени в размере 148 рублей 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказано, что требование по внесению неуплаченной суммы налога и пени административным ответчиком ФИО2 не исполнено до настоящего времени, в связи с чем административные исковые требования о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 745 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 рублей 48 коп. подлежит удовлетворению.

Данных о том, что ФИО2 имеет льготу по уплате транспортного налога представителем ответчика не представлено и материалы дела не содержат.

Представленный административным истцом расчет недоимки по транспортному налогу и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленный административным истцом и приложенный к административному иску, судом проверен, является арифметически правильным и подлежит взысканию в административного ответчика, который их размер не оспорил.

Таким образом, административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФИО2 в доход местного бюджета Шекснинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 216 рублей 80 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Вологодской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Вологодской области задолженность перед бюджетом в общей сумме 33 893 рубля 48 коп., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 745 рублей и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 рублей 48 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Шекснинского муниципального района государственную пошлину в сумме 1 216 рублей 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.