Решение № 2А-498/2021 2А-498/2021~М-507/2021 М-507/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-498/2021

№

"> дело №2а-498/2021

№"> УИД: 62RS0019-01-2021-000889-96

№">
РЕШЕНИЕ

№">Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Е.М.

при секретаре Дикаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (Рязанская область, г. Рыбное, ул. Электротяговая, д.14-А) административное дело по административному иску прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лицк администрации муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий.№">

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском к администрации муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рыбновского района Рязанской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение вблизи деревень Баграмово и Войнюково образована несанкционированная свалка бытовых отходов. Бездействие администрации муниципального образования Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Рязанской области по ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи деревень Баграмово и Войнюково в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец - прокурор Рыбновского района Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика - муниципального образования Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Рыбновского района Рязанской области признал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст.22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест - СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с п.3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная вблизи деревень Баграмово и Войнюково Рыбновского района Рязанской области, что подтверждается справкой помощника прокурора Баранниковой А.С., фотоматериалами, не оспорены административным ответчиком.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судполагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи деревень Баграмово и Войнюково Рыбновского района Рязанской области, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья -