Постановление № 5-81/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-81/2019

5-81/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Минаваров Х.Ш.у.,

переводчика ФИО2,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный и.о. начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

Минаварова Хуснитдина Шаробиддина угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

27.02.2019 года по адресу: г. Тверь, ул. Спартака, д. 34А, установлено, что гражданин <данные изъяты> Минаваров Хуснитдин Шаробиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ у дома № 34А по улице Спартака г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 25.02.2019 года в 17 час. 15 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> Минаваров Хуснитдин Шаробиддин угли, въехал на территорию РФ 18.09.2017 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 15.12.2017 года. 23.10.2017 года получил патент на осуществление трудовой деятельности № от 23.10.2017 года. 17.10.2018 года получил переоформленный патент серия № с датой выдачи 24.10.2018 года. Последняя постановка на миграционный учет осуществлена 06.12.2018 года по адресу <адрес> сроком до 24.02.2019 года. ДД.ММ.ГГГГ года заключен трудовой договор с <данные изъяты> Со слов три недели назад трудовой договор между <данные изъяты>» и гражданином <данные изъяты> Минаваровым Х.Ш.у. был расторгнут. Неделю назад документы, удостоверяющие личность, гражданином <данные изъяты> Минаваровым Х.Ш.у. были утрачены. В органы внутренних дел РФ и в Посольство <адрес> в России своевременно не обратился.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент № от 24.10.2018 года был оплачен авансовый платеж 26.11.2018 года в размере 10400 рублей. Иных авансовых платежей, после непосредственного получения патента, за патент № № не поступало. Последний налоговый период исчислялся с 24.12.2018 года по 23.02.2019 года.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> Минаваров Х.Ш.у. не принял, а именно авансовые платежи за патент на осуществление трудовой деятельности после 26.11.2018 года по настоящее время не оплачивал, за справкой о возвращении на родину в ОВД и Посольство <адрес> в России не обращался, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 24.02.2019 года. Таким образом, с 25.02.2019 года по настоящее гражданин <данные изъяты> Минаваров Хуснитдин Шаробиддин угли, находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Минаваров Х.Ш.у. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 18.09.2017 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу <адрес>, получил патент на работу, который исправно оплачивал. 17.10.2018 года получил переоформленный патент, пояснил, что срок регистрации заканчивался 24.02.2019 года, и срок оплаты патента был 23.02.2019 года, поскольку неделю назад все документы им были утеряны, своевременную оплату патента произвести не смог. Также пояснил, что 19.02.2019 года им была получена справка из Посольства, которая была выдана для оформления сертификата на возвращение в республику <адрес>.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину Минаварова Х.Ш.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Личность Минаварова Х.Ш.у. установлена, согласно данных АС ЦБДУИГ ФМС России, а также заключением об установлении личности иностранного гражданина №.

Помимо собственного признания вины Минаваровым Х.Ш.у., его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 011585/161 от 27.02.2019 года, в котором изложен факт совершения Минаваровым Х.Ш.у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица и переводчика. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями Минаварова Х.Ш.у., данными в ходе составления материала, согласно которым вину в совершении правонарушения признал;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на Минаварова Х.Ш.у.,

- протоколом об административном задержании № 849 от 25.02.2019 года,

- копией перевода национального паспорта на имя Минаварова Х.Ш.у.,

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина,

- копией формы уведомления о заключении трудового договора,

- копией страхового полиса на имя Минаварова Х.Ш.у.,

- копией патента, копией миграционной карты на имя Минаварова Х.Ш.у.,

- копиями чеков об оплате патента,

- дактилоскопической карты на имя Минаварова Х.Ш.у.,

- данными об оплате патента,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина №.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях Минаварова Х.Ш.у. указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия Минаварова Х.Ш.у. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации 25.02.2019 года он продолжал находиться на территории России, уклоняясь от выезда.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность Минаварова Х.Ш.у. является признание им своей вины, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исследовав представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности Минаварова Х.Ш.у., ранее не допускавшего нарушений правил пребывания на территории РФ, характер и незначительный срок нарушения, суд находит основания, исключающие возможность применения к Минаварову Х.Ш.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом того, в настоящее время Минаваров Х.Ш.у. принимает меры для сбора документов для возвращения в республику <адрес>, незначительный срок нарушения оплаты патента – 2 дня, суд полагает, что применение к Минаварову Х.Ш.у. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Минаварова Хуснитдина Шаробиддина угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) р/с 40101810600000010005 в Отделении Тверь г. Тверь, ИНН 6950103140, КПП 695001001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699991231947808.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (г. Тверь, пр-т Калинина, д.16, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.