Решение № 2А-294/2017 2А-294/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-294/2017

Админ. дело №а-294-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года пос.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Олиференко А.И.,

представителя административного истца - ст.инспектора по исполнению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Октябрьскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Октябрьскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Серафимовичским районным судом Волгоградской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Убыл по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стал на учет в ОМВД России по Октябрьскому району. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и установить ему следующие ограничения: четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району Курской области ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и установить ему ограничения: четыре раза в месяц являться в ОМВД России для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора, с указанными административными ограничениями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 данного закона, в отношении указанных в части 1 лиц, административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершит в течение 1 года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 18.02.2009 года Серафимовичским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст. 162 ч.3 УК РФ относится к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно сведениям ИБД ОМВД России по Октябрьскому району Курской области и исследованным в судебном заседании материалам, ФИО2 были совершены административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 500 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Постановления об административном правонарушении (указанные выше) ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>; проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, ст. УУП ОМВД РФ по Октябрьскому району - отрицательно, как лицо, нарушающее общественный порядок, привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (часть первая ст.9); уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть первая ст.10 УК РФ); при этом преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом (часть первая ст.3 УК РФ).

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления ФИО2) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, судимость ФИО2 по приговору Серафимовичского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его характеристику по месту жительства, суд, в силу статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Октябрьскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2 следующее административное ограничение: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья