Решение № 12-30/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-30/2024

К делу №12-30/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 13 мая 2024 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Шуткина О.В.,

рассмотрев жалобу ТСН «Уголёк» на постановление начальника Геленджикского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 01 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

с участием председателя ТСН «Уголёк» ФИО2 Н,Н.,

представителя ТСН «Уголёк» по доверенности ФИО3,

у с т а н о в и л:

ТСН «Уголёк» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника Геленджикского Городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 01 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которым ТСН «Уголёк» подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Жалобу заявитель мотивирует тем, что ему не было известно о судебном акте, на основании которого выдан исполнительный лист, им подано заявление в Геленджикский городской суд о восстановлении срока для апелляционного обжалования данного судебного акта; с целью уточнения границ ТСН «Уголёк» для исполнения возложенных судом обязанностей направлены запросы в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик, в ГКУ КК Комитет по лесу – филиал Геленджикское лесничество; заключен договор на выполнение кадастровых работ, которым срок их выполнения установлен ориентировочно 60 дней, при этом их стоимость составляет 150 000 рублей, которые на счёте ТСН «Уголёк» отсутствуют, объем работ большой, в связи с чем, их выполнение в трёхдневный срок не представляется возможным. Поскольку обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении заявителя впервые, просит заменить назначенное наказание на предупреждение.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении председатель ТСН «Уголёк» ФИО2 и представитель ТСН «Уголёк» на основании доверенности ФИО4 поддержали доводы жалобы, просили жалобу удовлетворить.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник Геленджикского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещена, в ее присутствии необходимость отсутствует.

Исследовав материалы дела, нахожу, что жалоба ТСН «Уголёк» подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основанием для привлечения ТСН «Уголёк» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужил протокол об административном правонарушении №12/23/23030 от 22 января 2024 года, из которого следует, что в действиях ТСН «Уголёк» усматриваются признаки состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 от 19 марта 2019 года на основании исполнительного листа №ФС029132864 от 13 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство №14314/19/23030 в отношении должника ТСН «Уголёк», предмет исполнения: возложить на ТСН «Уголёк» обязанность по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности в лесах путём проведения на границе с землями государственного лесного фонда – кварталом 65Б Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества работ по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отграничению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

15 декабря 2023 года в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в 3-дневный срок.

22 января 2024 года в отношении ТСН «Уголёк» составлен протокол №12/23/23030-АП по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, в действиях юридического лица ТСН «Уголёк» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что со стороны ТСН «Уголёк» предпринимаются действия по выполнению требований исполнительного документа: истребованы сведения о границе с землями государственного лесного фонда из Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в ГКУ КК Комитет по лесу – филиал Геленджикское лесничество, заключен договор подряда №24-31-Г от 04 марта 2024 года с ООО «ЮжГео» на выполнение кадастровых работ, которым срок их выполнения установлен ориентировочно 60 дней, цена услуг 150 000 рублей, что объективно подтверждает доводы заявителя о невозможности выполнения требований в трёхдненый срок.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, оцениваемых с точки зрения степени общественной опасности, деяние совершено ТСН «Уголёк» впервые, не повлекло причинения реального ущерба окружающей среде, от выполнения возложенных судом обязанностей ТСН «Уголёк» не отказывается, осуществляет действия, направленные на выполнение требований исполнительного документа, для чего необходимо время и значительные материальные затраты, ранее к административной ответственности ТСН «Уголёк» не привлекалось, в связи с чем, считаю возможным заменить назначенный штраф предупреждением.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7. КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ТСН «Уголёк»- удовлетворить.

Постановление начальника Геленджикского городского отделения судебных приставов Главного управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 01 февраля 2024 года о назначении юридическому лицу ТСН «Уголёк» административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - изменить в части наказания на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего решения в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд.

Судья: