Решение № 2-3794/2018 2-901/2019 2-901/2019(2-3794/2018;)~М-2994/2018 М-2994/2018 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3794/2018

№ 2-901/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа дающего право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности воспитателя ГПД в средней школе № г. Казани с -Дата- по -Дата- (1 год 11 месяцев 14 дней). Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как педагогическому работнику спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

Определением суда от -Дата- привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБОУ «Гимназия №» Московского района г. Казани.

В судебное заседание третье лицо МБОУ «Гимназия №» Московского района г. Казани не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- истец обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с -Дата- по -Дата- в должности учитель музыки Средней школы № г. Казань. Согласно акту документальной проверки № т -Дата- в лицевой карточке (карточке-справке) за 1993-1994 года истец значится как «воспитатель», в период с -Дата- по -Дата- заработная плата исчислялась из расчета: 0,25 ставки воспитателя ПДО, 1 ст. концертмейстера, с -Дата- по -Дата- – 0,75 ст.пед.доп.об. + 1 ст. концертм., на карточке имеются рукописные записи «II -94г. 0,25 ПДО, 1 ст. концерт. IX-94г-0,75 пед.доп.об. + 1 ст.коцертм.», в лицевых карточка (карточка-справка) за -Дата- истец значится как «воспитатель», имеются рукописные записи «II -95г. 1 ст. концертм. + 0,75 ПДО IV-95г 1 ст.коцертм. + 0,75 ПДО уволена с -Дата-», другие документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в организации не имеются, вышеуказанные должности не соответствуют должностям, указанных в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- №.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 23 года 21 день.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 п.п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно (далее Список №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно (далее Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от -Дата- N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до -Дата- (далее Перечень №1397).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

Период работы истца в средней школы № г. Казани с -Дата- по -Дата- подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, части до -Дата- по должности воспитателя группы продленного дня, а период с -Дата- по -Дата- не подлежит включению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО2 -Дата- принята учителем музыки в школу № (запись №, Приказ № от -Дата-), -Дата- уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (запись №, Приказ № от -Дата-).

Приказ№ от -Дата- суду истцом не представлен.

Согласно п.6 приказа № от -Дата- Школы №, ФИО2 принята воспитателем ГПД на 1 ставку и на 0,25 ставки педагогом дополнительного образования.

Согласно п.2 Приказа № от -Дата- Интегрированной школы №, ФИО2 концертмейстеру разрешено работать 0,25 ставки руководителем кружка, считать ее работающей на 0,5 ставки руководителем кружка и на 1 ст. концертмейстером с -Дата-.

В Приказе № от -Дата- Интегрированной школы № о премировании должность ФИО2 указана как «концертмейстер».

Согласно п.11 приказа № от -Дата- Интегрированной школы №, ФИО2 с должности концертмейстер переведена с -Дата- воспитателем ГПД на 0,85 ставки и разрешено совмещение на 0,25 ставки педагогом дополнительного образования.

Согласно приказа № по интегрированной школе № от -Дата- ФИО2 уволена с -Дата- ка учитель музыки.

Согласно личной карточке формы № за -Дата- должность ФИО2 указана как «воспитатель».

Согласно карточки- справки формы № за -Дата---Дата- указаны следующие должности истца: -Дата-- педагог дополнительного образования на 0,25 ставки и концертмейстер на 1 ставку, с -Дата-- педагог дополнительного образования на 0,25 ставки по приказу №, -Дата-- педагог дополнительного образования на 0,75 ставки, концертмейстер на 1 ставку. Сведений о работе истца по должности учителя музыки и воспитателя группы продленного дня не имеется.

Согласно справке № от -Дата-, выданной Школой № Московского района г. Казани, ФИО2 принята воспитателем ГПД на 1 ставку в среднюю школу № г. Казани с -Дата- (приказ № п.6 от -Дата-) с разрешением работать на 0,25 ставки педагогом дополнительного образования.

Согласно справке № от -Дата-, выданной МБОУ «Гимназия №75» Московского района города Казани, ФИО2 работала в должности воспитателя ГПД с -Дата- (Пр. № п.6 от 27.08.1993г.) по -Дата- (Пр. № п.4 от 10.07.1995г.).

Согласно справке № от -Дата-, выданной МБОУ «Гимназия №75» Московского района города Казани, ФИО2 работала в должности воспитателем ГПД на 1 ставку и 0,25 ставки педагогом дополнительного образования (Пр. № п.6 от -Дата- по школе №), с -Дата- считать ФИО2 работающей на 0,5 ставки руководителем кружка и на 1 ставку концертмейстера (Пр. № п.2 от -Дата- по интегрированной школе №), с -Дата- ФИО2 переведена воспитателем ГПД на 0,85 ставки и разрешено совмещение на 0,25 ставки педагога дополнительного образования (Пр. № п.11 от -Дата- по интегрированной школе №). Уволена ФИО2 с -Дата- (Пр. № п.4 от -Дата- по интегрированной школе №).

Из анализа вышеуказанных доказательств следует, что запись № в трудовой книжке истца о приеме на работу в должности учителя музыки не соответствует приказу о приеме на работу, в котором указана должность истца как воспитатель группы продленного дня на 1 ставку и на 0,25 ставки педагог дополнительного образования.

Представленные работодателем кадровые приказы также не содержат сведения о переводе истца на должность учителя музыки, в связи с чем суд не усматривает оснований для оценки пенсионных прав истца по указанной должности.

При этом суд считает доказанным факт работы истца в период с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя группы продленного дня средней школы на 1 ставку и педагога дополнительного образования на 0,25 ставки, с -Дата- по -Дата- в должности концертмейстера и педагога дополнительного образования, с -Дата- по -Дата- в должности концертмейстера и руководителя кружка, с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя группы продленного дня на 0,85 ставки и педагога дополнительного образования на 0,25 ставки.

При определении периода работы в должности воспитателя группы продленного дня по 15 февраля 1994 года суд руководствует положениями п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которых в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку из представленных документов невозможно установить точную дату перевода истца с должности воспитателя группы продленного дня на должность концертмейстера в феврале 1994 года, суд считает возможным считать данную дату 15 февраля 1994 года.

С учетом волеизъявления истца, руководствуясь п.19 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает возможным оценить спорный период по Списку №781.

В Списке №781 предусмотрены наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения- школы всех наименований».

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования".

Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан приказ от 5 июля 2005 года N 440, которым по представлению Министерства образования и науки РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество, наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком N 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 781, периоды выполнявшейся до -Дата- работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с -Дата- - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Поскольку в период с -Дата- по -Дата- истец работал в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, указанный период подлежит включению в стаж истца по Списку №781.

При этом в Списке №781 не предусмотрены такие должности как «педагог дополнительного образования», «руководитель кружка» и «концертмейстер» общеобразовательных учреждений- школ всех наименований, в связи с чем период работы с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 23 года 21 день, спорного периода с -Дата- по -Дата- (05 месяцев 15 дней), стаж истца составит 23 года 06 месяцев 06 дней, что менее предусмотренных законом 25 лет.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган, право истца на досрочное назначение пенсии не возникло, исковые требования в части понуждения ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии в части исключения периода работы с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя средней школы № г. Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику, период работы с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя средней школы № г. Казани.

В требованиях ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о включении в специальный стаж периода работы с -Дата- по -Дата- и назначении досрочной страховой пенсии по старости с -Дата-- отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01 октября 2019 года.

Судья Сентякова Н.А.