Постановление № 5-10/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2019 года <адрес>

<адрес>

Судья Корсаковского городского суда <адрес> ФИО1, при секретаре А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики, официально не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2019 года в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 января 2019 года в 10 час. 30 мин. в <адрес> был задержан и доставлен в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу гражданин Киргизской Республики ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 24.02.2003 года через КПП «Илецк» в порядке, не требующем получения визы.

Постановлением Корсаковского городского суда от 09.02.2011 года ФИО2 был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. В настоящее время информация о выезде ФИО2 за пределы РФ в ЦБД УИГ отсутствует. По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно до 20.02.2011 года, ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Суду пояснил, что в 2009 году им был утерян паспорт, в связи, с чем не имел возможности исполнить решение суда и выехать за пределы Российской Федерации, кроме того, у него отсутствовали денежные средства на приобретение билетов. Также указал, что родственников граждан РФ, проживающих на территории РФ не имеет, а в протоколе ошибочно указано, что у него есть сестра гражданка РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО2, приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 января 2019 года;

- объяснениями гражданина Республики Кыргыстана ФИО2 от 18 января 2019 года, из которых следует, что своевременно выехать за пределы РФ не смог, в виду отсутствия денежных средств. Факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации признает;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № в соответствии с которым установлена личность ФИО2;

- копией протокола об административном правонарушении № от 09.02.2011 года;

- копией протокола о доставлении от 08.02.2011 года;

- объяснениями ФИО2 от 09.02.2011 года;

- копией рапорта командира отделения ППС от 08.02.2011 года;

- копией военного билета № ФИО2;

- копией постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией чек-ордера об уплате административного штрафа;

- представлением о недопущении (разрешении) въезда в РФ иностранного гражданина;

- протоколом об административном задержании № от 17.01.2019 года;

- рапортами полицейского ОВО ВНГ Б., из которых следует, что 17.01.2019 года в 10 час. 25 мин. при несении службы по охране порядка в составе автопатруля, совместно со старшиной полиции В., старшим сержантом полиции Д., находясь на маршруте патрулирования по адресу: <адрес>, ими был замечен неизвестный гражданин, который при виде сотрудников полиции пытался скрыться бегством. В ходе преследования данный гражданин был задержан по <адрес>. Гражданин представился ФИО2, документов, удостоверяющих его личность при себе не имел. ФИО2 пояснил, что причиной его бегства послужило отсутствие регистрации на территории РФ и наличие решения суда от 2011 года о его выдворении за пределы РФ;

- картой на административное правонарушение от 17.01.2019 года;

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, личность виновного, длительность совершения административного правонарушения, отсутствие билетов на выезд, его имущественное положение, а также принимает во внимание, то обстоятельство, что ранее ФИО2 уже был подвергнут административному наказанию в виде выдворения за пределы РФ, однако в установленный срок не покинул территорию РФ. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Киргизской Республики ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) №, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН № наименование платежа – административный штраф, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области», расположенном по адресу: Анивский район, 11 км. автодороги Южно-Сахалинск-Холмск, 2 км. юго-восточного села Троицкое, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО2, разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик