Решение № 2-6831/2018 2-743/2019 2-743/2019(2-6831/2018;)~М-5219/2018 М-5219/2018 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-6831/2018

Дело № 2-743/2019

г. Всеволожск «03» июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об установлении факта наличия кадастровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, установлении границы земельного участка, обязании перенести дорогу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении координат характерных поворотных точек № №) границ земельных участков, принадлежащих истцу с кадастровым номером № и ответчику с кадастровым номером №; признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, с кадастровым номером № исправлении кадастровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № указанных в кадастровой выписке о земельном участке, исключив следующие координаты поворотных точек границы земельного участка истца: (№ установлении границы земельного участка истца с кадастровым номером №, определив следующие координаты поворотных точек границы земельного участка истца: (№ обязании администрацию Муниципального образования «свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> перенести принадлежащую ей на праве муниципальной собственности дорогу в соответствии с ее координатами. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 на праве собственности владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером № В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца было обнаружено наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, являющимся собственностью ФИО4, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Контур». Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ границы участка с кадастровым номером № были определены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Проектгеосервис». В результате межевания произошло смещение границ земельного участка из-за ошибки в определении координат поворотных точек границы. В результате выполнения работ по межеванию произведено уточнение местоположения границ земельного участка и в системе координат, установленной для данного района, дирекционные углы, длины сторон и конфигурация участка не изменились. Однако образуется наложение на юридические границы участков с кадастровыми номерами № и № из-за ошибок в координатах. В ходе проведения кадастровых работ по земельному участку, принадлежащему истцу, выявлена кадастровая ошибка в сведениях ГКН о местоположении данного земельного участка. Кадастровая ошибка заключается в неправильном определении координат характерных точек границ земельного участка при его межевании, в результате чего произошло его смещение на величину около 10 метров. Кроме этого, по сведениям ГКН между земельным участком истца и земельным участком ответчика должна проходить дорога с кадастровым номером №, находящаяся в муниципальной собственности администрации Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. Однако, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке соблюдения требований земельного законодательства было установлено, что в соответствии с межевыми знаками, дорога проходит по земельному участку истца. То есть из-за кадастровой ошибки в определении координат характерных точек границ земельного участка истца и его смещении на величину около 10 метров, дорога фактически занимает часть земельного участка истца, что нарушает его право собственности. Указанные кадастровые ошибки нарушают право истца на установление границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, также истец лишен возможности распорядиться своим земельным участком, так как его фактические границы не совпадают с юридическими.

Истец в судебное заседание не явился, в порядке ст. 39 ГПК РФ, направил в суд своего представителя ФИО5, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в порядке ст. 48 ГПК РФ направил в суд своих представителей ФИО6 и ФИО7, которые против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что ответчик избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Представитель ответчика Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО8 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, полагая администрацию МО «Саердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, уведомлен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утративших силу с 1 января 2017 года.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 1).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4).

Таким образом, по смыслу указанных норм права, технической ошибкой может признаваться наличие несоответствия сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в ЕГРН, сведениям о местоположении указанного участка (координатах поворотных точек), содержащимся в межевом плане на указанный земельный участок. Главным условием удовлетворения требования об исправлении технической ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Результат согласования местоположения границ в соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей в период межевания земельного участка Б., при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с части 2 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью №, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

ФИО2 является собственником земельного участка площадью № с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Оба участка стоят на кадастровом учете, отмежованы, их границы установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, сведения о границах внесены ЕГРН, результаты межевания не оспаривались.

Ранее между сторонами имелся спор относительно местоположения забора между принадлежащими им земельными участками. В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1231/17 по иску ФИО2 к ФИО1 об обязании демонтировать забор проводилась судебная земелеустроительная экспертиза, на выводах которой истцом в настоящем деле основаны требования.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела № 2- 1231/17, фактические границы участка с кадастровым номером 47:07:0604004:91, принадлежащего ФИО2 определяются заборным ограждением из металлической сетки со всех четырех сторон. Фактическая площадь земельного участка составляет № Фактически границы участка с кадастровым номером 47:07:0604006:34, принадлежащего ФИО1 определяются частично заборным ограждением из металлической сетки, частично металлическим забором, частично местоположением контейнеров. Фактическая площадь состоит из двух участков, разделенных грунтовой дорогой, площадь земельного участка составляет № 1 504 кв.м.

Правоустанавливающим документом участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2, является договор купли-продажи от 30.10.2014г., согласно которому, площадь земельного участка составляет № и не соответствует фактической площади, которая составляет 1 430 кв.м. Графические приложения к договору купли-продажи отсутствуют. Информация о координатах поворотных точек границ земельного участка отсутствует. Провести сопоставление фактических границ с границами по правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2 согласно сведениям ГКН определены координатами поворотных точек, содержащимися в кадастровом плане территории. Данные границы не соответствуют фактическим границам. Площадь земельного участка, согласно сведениям ГКН составляет 1 181 кв.м. и не соответствует фактической площади, которая составялет 1 430 кв.м.

Границы участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО11 ЛО.Д. были уточнены на основании межевого плана от 07.08.2012г., выполненного ООО «Горизонт». В результате данного уточнения произошло смещение земельного участка. Границы после уточнения соответствуют текущим данным ГКН. В заключении кадастрового инженера написано, что данное уточнение проводилось для устранения наложения участка с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (в будущем поставленным на учет с кадастровым номером № межевание которого в тот момент проводило ООО «Горизонт».

Эксперты считают, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № ООО «Горизонт» допустило ошибку в определении координат характерных точек его фактических границ, в результате чего юридические границы данного участка, и смежных к нему участков в кадастровым номерами № оказались смещены относительно их фактических границ. Уточненные юридические границы не совпадают с заборными ограждениями смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и проходят по объекту недвижимости: деревянному жилому дому.

Правоустанавливающим документом участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, является Свидетельство о праве собственности на землю № от № Согласно данному свидетельству площадь земельного участка составляет № и не соответствует фактической площади, которая составляет № Графические приложения к свидетельству о праве собственности на землю отсутствуют. Провести сопоставление фактических границ с границами по правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Границы участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 согласно сведениям ГКН определены координатами поворотных точек, содержащимися в кадастровом плане территорий. Данные границы не соответствуют фактическим границам. Площадь земельного участка согласно сведениям ГКН составляет № и не соответствует фактической площади, которая составляет № №

Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, были определенным на основании межевого плана от 21.12.2011г., выполненного ООО «Проектгеосервис». В результате межевания произошло смещение границ земельного участка из-за ошибки в определении координат поворотных точек границы. Границы согласно межевому плану соответствуют текущим данным ГКН. Юридические границы не совпадают фактическим границам по заборному ограждению накладываются на асфальтовую дорогу и пересекают объект недвижимости: жилой дом.

Согласно текущим сведениям ГКН, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, уч. 9»а», принадлежащий ФИО2, и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, уч. 9, принадлежащий ФИО1 смежными не являются. Между ними расположен земельный участок внутрипоселковой автомобильной дороги с кадастровым номером № координаты поворотных точек границ данной дороги содержатся в кадастровой выписке № от 04.10.2016г.

Расположение забора по фактической границе между участками с кадастровыми номерами № и № не соответствует юридической границе участка (согласно текущим сведениям ГКН) с кадастровым номером № Величина смещения фактической границы земельного участка с кадастровым номером № составляет от 0,54 до 2,91 метра в направлении от юридических границ земельного участка с кадастровым номером №.

Расположение забора по фактической границе между участками с кадастровым номерами № и № не соответствует юридической границе участка (согласно текущим сведениям ГКН) с кадастровым номером № Величина смещения фактической границы составляет от 7,00 до 7, 49 метра в сторону участка с кадастровым номером №

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда отменено решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.07.2017г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 об обязании демонтировать забор. Принято новое решение, которым на ФИО1 возложена обязанность освободить от заборного ограждения часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> со стороны земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> своими силами и за свой счет.

Данным судебным актом установлено, что ФИО1 заняла значительную часть территории земельного участка, принадлежащего ФИО2, сведения о границах которого внесены в ЕГРН в установленном законом порядке, никем не оспорены и никем не изменены. Также указано, что об устранении или исправлении реестровой ошибки ни в соответствующие органы, ни в суд, никто из сторон не обращался.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела сторона истца не ходатайствовала о назначении судебной землеустроительной экспертизы, полагая возможным руководствоваться результатами экспертизы, проведенной при рассмотрении гражданского дела № 2-1231/17.

07.06.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, подготовлен новый межевой план, в котором указаны сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка, которые просит установить истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки. Так в заключении кадастрового инженера ФИО9, имеющегося в межевом плане, указано, что изначальные границы данного земельного участка определены на основании межевого плана от 21.12.2011г., выполненного ООО «Проектгеосервис». В результате межевания произошло смещение границ земельного участка из-за ошибки в в определении координат поворотных точек границы. Вследствие указанного, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № проводится с целью исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В результате выполненных работ по межеванию произведено уточнение местоположения границ земельного участка в системе координат, установленных для данного района (МСК-47 зона 2), дирекционные углы, длины сторон и конфигурация участка не изменились. Граница земельного участка соответствует фактическому землепользованию. Площадь земельного участка не изменилась. Однако, при этом, образуется наложение на юридические границы участков (согласно текущим сведениям ЕГРН с кадастровыми номерами № и № из-за ошибок в координатах. На основании ст.ст. 28, 38 221-ФЗ, кадастровый инженер посчитал возможным внести изменение в Государственный кадастр недвижимости о сведениях земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения кадастровой ошибки местоположения границ земельного участка.

Таким образом, исходя из заявленных требований и документов, положенных в обоснование данных требований, ФИО1, по сути, заявлен спор о границах земельных участков, принадлежащих сторонам.

Вместе с этим, результаты межевания земельного участка ответчика никем не оспаривались и недействительными не признавались, в связи с чем, оснований считать, что границы участка установлены с нарушением требований земельного законодательства не имеется.

Исходя из схемы расположения земельных участков межевого дела от 07.08.2018г., при установлении границ земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с установленными в нем координатами, произойдет наложение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, на грунтовую дорогу с кадастровым номером № относящейся к муниципальной собственности, то есть на земли общего пользования. Так, из материалов дела следует, что муниципальная дорога (земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности администрации Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского городского района <адрес>, поставлена на учет 13.08.2014г., то есть позже, чем земельный участок с кадастровым номером № поставленный на учет 22.02.1993г. Согласно кадастровому плану территории от 07.10.2016г., находящегося в материалах гражданского дела № 2-1231/17, земельный участок с кадастровым номером № прошел межевание, в отношении данного земельного участка определены координаты поворотных точек. Результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № не оспорены, недействительными не признаны.

Исходя из положений ст. 85 Земельного кодекса РФ, не могут передаваться в личную собственность земли общего пользования.

По смыслу действующего земельного законодательства, когда земельный участок поставлен на кадастровый учет с межеванием, пока результаты межевания не оспорены и не признаны недействительными, нельзя решать вопрос об установлении новых границ земельного участка и исправлять реестровые ошибки. Решать вопрос об установлении новых границ земельного участка путем исправления реестровой ошибки недопустимо. Целью признания результатов первоначального межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № является установление новых границ земельного участка согласно уточненного межевого плана от 07.08.2018г.

Поскольку результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в муниципальной собственности, в установленном порядке не оспорены, а в случае установления границ земельного участка № принадлежащего истцу, по предложенным им координатам поворотных точек с учетом уточненного межевого плана, на территории земельного участка с кадастровым номером № будет расположена часть муниципальной дороги, оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, в котором они заявлены, суд не усматривает. При этом истцу неоднократно предлагалось уточнить исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в соответствии с действующим законодательством, что сторона истца сделать отказалась, настаивая на рассмотрении дела по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении факта наличия кадастровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, установлении границы земельного участка, обязании перенести дорогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Гусева