Постановление № 5-594/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-594/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№5-594/2020
г. Невьянск
07октября 2020 года
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Коровин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, по адресу: г. Невьянск, Свердловской области, ул. Вайнера, 2/а, дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница», привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведенной главным государственным инспектором Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО5.В. 00.00.0000 года проверки (акт проверки № 00.00.0000 года) установлено, что Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница» в нарушении требований ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» повторно не выполнено в установленные сроки предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000, которые ранее были отражены в предписании *** от 00.00.0000.

В судебное заседание ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница»будучи заблаговременно и надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени, представителя не направило. Защитник юридического лица ФИО3, действующая на основании доверенности направила ходатайство о применении положений ч.3.2., 33 ст.4.1 КоАП РФ и снижении штрафа.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом усмотрен признак повторности в связи с неисполнением ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» пунктов 1-34 предписания по устранению нарушений обязательных требования пожарной безопасности № *** от 00.00.0000 со сроком устранения 00.00.0000, которые ранее были отражены в предписании *** от 00.00.0000.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №.... района Свердловской области от 00.00.0000 ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, учреждению назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Представленными материалами дела подтверждено, что 00.00.0000 СО «Невьянская центральная районная больница» выдано предписание *** ОНД и ПР Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа Городского округа Верхний Тагил УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в срок до 00.00.0000. Законность выданного предписания в установленном законом порядке не оспорена.

00.00.0000 ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница» выдано предписание *** ОНД и ПР Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа Городского округа Верхний Тагил УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в срок до 00.00.0000. Законность выданного предписания в установленном законом порядке не оспорена.

00.00.0000 органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, проведена проверка, по результатам которой установлено невыполнение требований предписания ***от 00.00.0000, о чем 00.00.0000 составлен акт проверки *** и составлен протокол об административном правонарушении ***от 00.00.0000.

Таим образом, протоколом об административном правонарушении *** от 00.00.0000, копией предписания об устранении нарушений *** от 00.00.0000, копией акта проверки *** от 00.00.0000, доказаны как обоснованность предписания надзорного органа - ОНД и ПР Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа Городского округа Верхний Тагил УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, так и неисполнение индивидуальным предпринимателем указанного предписания в установленные сроки.

Вся совокупность данных доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказывает о виновности ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница».

Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, судья считает вину ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница»в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размере административного наказания, судья, учитывает, характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство что учреждение осуществляет социально значимые функции в области здравоохранения, финансируется исключительно за счет средств бюджета Свердловской области.

Из содержания представленной переписки между учреждением и учредителем следует, что объем необходимого финансирования для нормальной деятельности учреждения не обеспечен, в связи с чем суд считает необходимым согласится с ходатайством защитника юридического лица о необходимости применения положений ч.3.2. и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10. КоАП РФ, судья,

Постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф перечисляется: <*****>

Разъяснить ГБУЗ СО «Невьянская центральная районная больница», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена в Невьянский городской суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: М.А. Черепанин