Решение № 2А-1489/2017 2А-1489/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-1489/2017

Дело № 2а-1489/2017 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего Булиной С.Ю.,

при секретаре Цикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделу судебных приставов по городу Череповцу №1 УФССП по Вологодской области, отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП по Вологодской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными действий, указав в обоснование, что она является стороной исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области было принято Решение №, на основании которого были совершены следующие действия: возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «< >», установлен 5-дневный срок для добровольного погашения задолженности. Однако, задолженность должником не погашена, а ее последующие действия по обращению в вышеуказанную организацию от ДД.ММ.ГГГГ (о взыскании задолженности по исполнительному производству), < > (о наложении ареста на имущество должника, находящееся у третьих лиц, на заложенное имущество), ДД.ММ.ГГГГ (об информировании о ходе исполнительного производства, об объявлении в розыск должника в лице ген. директора ООО «< >» М.), остаются без изменения, как ей объяснила судебный пристав-исполнитель ФИО2 при обращении в вышестоящую организацию ФССП УФССП по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении заявления на рассмотрение в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, а также указано о дальнейшем направлении ответа в адрес заявителя и ФССП УФССП по Вологодской области. Ответ не получала. Информация о принятых мерах своевременно не сообщается. О ходе рассмотрения заявления узнает на приеме в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области. Отвечают, что каких-либо изменений при исполнения решения не происходит. При посещении ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем было предложено подать в розыск на взыскателя. Считает, что дальнейшее бездействие приведет к закрытию материалов по исполнительному производству и прекращению производства по взысканию задолженности. Сообщает, что после проверки прокуратурой, ее приглашали в отдел дознания ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, для дачи дополнительных показаний, где она была впервые подробно уведомлена о ходе производства по делу. Действия, предусмотренные Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: взыскания задолженности с ООО «< >», а также бездействия по наложению ареста на имущество должника, находящееся у третьих лиц, на заложенное имущество, не были совершены по настоящее время. О ходе проведения розыскных мероприятий и дальнейших действиях проводимых судебным приставом-исполнителем в настоящее время ей не известно, хотя ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, об информировании ее о ходе исполнительного производства. Такие действия или такое бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, а именно: влечет неисполнение должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем по своевременному принятию мер в отношении должника и взысканию задолженности, противоречат положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконными действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, ускорить действия по взысканию задолженности с должника, по наложению ареста на имущество должника, находящееся у третьих лиц, на заложенное имущество; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, своевременно информировать ее о ходе исполнительного производства; довести до сведения начальника ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области информацию о результате рассмотрения заявления; начальнику ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области усилить контроль (надзор) за рассмотрением материалов исполнительного производства, предусмотренные Решением от ДД.ММ.ГГГГ № взыскания задолженности с ООО «< >», а также бездействия по наложению ареста на имущество должника, находящееся у третьих лиц, на заложенное имущество.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отдел судебных приставов по городу Череповцу №1 УФССП по Вологодской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что отражено в судебной расписке.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что судебный пристав ее своевременно не уведомляет о том, как исполняется решение суда. Последний раз ее уведомляли ДД.ММ.ГГГГ. Впервые с документами ознакомили в отделе дознания службы судебных приставов, взяли объяснение ДД.ММ.ГГГГ. Незаконность действий судебного пристава заключается в том, что судебный пристав своевременно не уведомляет ее о том, как ведется исполнение решения суда. В ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав предложил ей написать заявление об объявлении должника в розыск, и предоставлении информации, что она и сделала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлен отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования не признает. Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что поступил на исполнение исполнительный лист, были направлены запросы, получены ответы, за данным предприятием никакого имущества не обнаружено. Обнаружено у предприятия было только два расчетных счета. Был установлен юридический адрес предприятия – это <адрес>. На расчетных счетах денежные средства отсутствуют. Неоднократно производились выходы по месту регистрации директора предприятия, доступ был ограничен, по данному адресу со слов соседки стало известно, что проживает < >, он сам не появляется по данному адресу. Было отдельное поручение в <адрес> по месту нахождения предприятия, но пришел ответ, что по данному адресу находятся гаражные боксы, никакой организации не обнаружено. Директор предприятия к ней приходил, она брала с него объяснение. Не обязана говорить взыскателю о том, чтобы она обращалась в полицию, либо в розыск должника, это все желание взыскателя. Законом не установлена обязанность судебного пристава об уведомлении взыскателя о процессе исполнения решения суда. Взыскатель имеет право ознакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из него, фотографировать. Было вынесено указание о розыске, так как не указано какое именно имущество. Взыскатель имеет право написать заявление об ознакомлении с исполнительным производством, в течение трех дней судебный пристав отзванивается взыскателю и приглашает его знакомиться с исполнительным производством.

Административные ответчики ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области, Управление федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из анализа указанных норм права, следует, что судебный пристав – исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом – исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; ….. иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, на исполнении в отделе судебных приставов по г. Череповцу № 1 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности на сумму 88005,53 руб. в отношении должника-организации ООО "< >" в пользу взыскателя: ФИО1.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства сторонам исполнительного производства направляются копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В адрес должника, указанный в исполнительном документе, направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой с уведомлением <адрес>.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления имущества зарегистрированного за должником на праве собственности.

В отдел судебных приставов по г. Череповцу № 1 вернулся конверт с отметкой почты о не получении корреспонденции, из-за отсутствия должника-организации по данному адресу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом должника-организации является: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> для установления местонахождения ООО «< >». В данном адресе установлено, что должник отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором должника-организации является М..

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя М. дал объяснение по поводу не исполнения решения суда в пользу взыскателя ФИО1, в котором пояснил, что «об исполнительном производстве знает, выплаты производят через расчетный счет организации на счет взыскателя, указанный для возврата денежных средств, платежи производили ДД.ММ.ГГГГ». Получил предупреждение по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения для совершения исполнительных действий в виде: проверка фактического местонахождения должника-организации ООО «< >» <адрес>. Данное постановление направлено в УФССП России <адрес> для исполнения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ за должником-организацией зарегистрированы расчетные счета в кредитной организации: Вологодское отделение № СБ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данные постановления направлены в банк для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 повторно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данные постановления направлены в банк для исполнения.

Согласно сопроводительному письму Сбербанка России за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника помещение помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений.

Согласно сопроводительному письму Сбербанка России за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника помещение помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу регистрации директора ООО «< >» М.: <адрес> для взятия объяснений по поводу не исполнения решения суда. Доступ в данное помещение отсутствовал, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по г. Череповцу № 1 поступило уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения для совершения исполнительных действий из УФССП <адрес>, в котором указано, что <адрес> находятся гаражи, никаких организаций не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено требование о явке на прием в отношении директора должника-организации ООО «< >» М., данное требование направлено по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ИЦ УВД по <адрес> за должником-организацией транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответу УФРС по <адрес> за должником-организацией недвижимого имущества не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 повторно осуществлен выход по адресу регистрации директора ООО «< >» М.: <адрес> для взятия объяснений по поводу не исполнения решения суда. Доступ в данное помещение отсутствовал, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по ВО И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ в отношении М. на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено указание о розыске директора должника-организации ООО «< >» М. Данное указание передано судебному приставу по розыску.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем О. осуществлен выход по адресу: <адрес>. Дверь никто не открыл, но со слов соседки из кв. № по адресу проживает сестра должника с семьей, М. по данному адресу не появляется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в МИФНС по ВО для предоставления информации по должнику и предоставления сведений по последнему балансу предприятия, запрос в ООО «< >» о предоставления сведений о наличии ценных бумаг, зарегистрированных за должником-организацией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены требования о предоставлении информации по движению денежных средств на расчетном счете должника-организации. Данные требования направлены в банк для исполнения.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства являются законными и обоснованными, ею предпринимаются меры для исполнения судебного акта.

Поскольку требования о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставлены без удовлетворения, остальные заявленные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделу судебных приставов по городу Череповцу №1 УФССП по Вологодской области, отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП по Вологодской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Апелляционным определением ВОС от 21.04.2017 года решение ЧГС оставлено без изменения.

Судья: < > С.Ю. Булина