Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-914/2017

Дело № 2-914/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Клюкиной Н.Н.,

с участием прокурора – представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3 представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буковой ФИО13 к Управлению социальной защиты населения администрации Шебекинского района, Управлению социальной защиты населения Белгородской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, получение статусного удостоверения, назначении ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 братилась в суд с указанным иском к Управлению социальной защиты населения администрации Шебекинского района, Управлению социальной защиты населения Белгородской области, сославшись в обоснование заявленных требований, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы ФИО14. В сентябре 1943 года ФИО1, находясь на Брянском направлении фронта, получил <данные изъяты>, а в апреле 1944 года был <данные изъяты> в <адрес>. Вследствие указанных травм 18.05.1991 года ФИО8 была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности – ранение, полученное при защите Родины в период ВОВ. По достижении 50-летнего возраста у нее возникло право на ежемесячную денежную компенсацию как члена семьи умершего инвалида вследствие военной травмы в соответствии с п.10 ст.3, п.п.2 п.11 ст.3 Федерального закона от 7.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии довольствовании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлением Правительства РФ № 142 от 22.02.2012 года, а также на получение статусного удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах». В августе 2017 года она обратилась в управление социальной защиты населения администрации Шебекинского района для назначения ЕДК, в чем ей было отказано, так как в справке, выданной <данные изъяты> врачебно-трудовой экспертной комиссией <данные изъяты> № от 18.05.1991 года ее супруг указан как «ФИО1», т.е. не указано отчество.

Просит признать за нею право на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлением Правительства РФ № 142 от 22.02.2012 года; назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в размере 4311 руб. с последующей индексацией, с момента вступления решения суда в силу. Признать за нею право на получение статусного удостоверения члена семьи умершего инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах». Обязать управление социальной защиты населения администрации Шебекинского района выдать ей удостоверение члена семьи умершего инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах».

В судебном представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В августе 2017 года ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Шебекинского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и выдаче статусного удостоверения члена семьи умершего инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах», в чем ей было отказано в связи с тем, что документ, подтверждающий участием ФИО1 в боевых действиях в период ВОв (справка МСЭ) заполнен не полностью – отсутствует отчество.

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 этой статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 названной статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Правила). Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.

Согласно пп. "б" п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, член семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копии свидетельств о рождении детей); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста.

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № от 4.08.1948 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №. На день смерти ФИО1 находился в зарегистрированном браке с ФИО2

ФИО2 достигла установленного п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ возраста, с которым законодатель связывает право вдовы инвалида ВОВ на получение ежемесячной выплаты.

Согласно копии военного билета, справке отдела военного комиссариата капитан в отставке ФИО1, проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий с 3.02.1943 года по 9 мая 1945 года.

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК к справке № от 18.05.1991 года <данные изъяты> межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссией <данные изъяты> ФИО15 установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности – ранение, полученное при защите Родины в период ВОВ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны относятся указанные в данной статье лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны, Великой Отечественной войны, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте.

Согласно п. п. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Принадлежность ФИО8 указанной справки подтверждается совпадением года рождения – <данные изъяты> также самим фактом нахождения данной справки у истицы, супруги ФИО1

Кроме того, согласно записей в военном билете, справки № от 28.04.1944 года, архивной справки Министерства Обороны РФ № от 30.03.2017 года, в сентябре 1943 года ФИО1, находясь на Брянском направлении фронта, получил <данные изъяты>, а в апреле 1944 года был <данные изъяты> в <адрес>.

Поскольку ФИО2 является вдовой инвалида вследствие военной травмы, то она имеет право на получение от государства мер социальной поддержки, на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных ч.9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, устанавливается постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", "Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей").

Размер ежемесячной денежной компенсации определяется указанным постановлением Правительства РФ, и подлежит последующей индексации в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 26.01.2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году», и в настоящее время составляет 8622,50 рублей.

Исходя из пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее. В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что у ФИО2 возникло право на ежемесячную денежную компенсацию в силу положений Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, требования о назначении ежемесячной денежной компенсации с момента вступления решения суда в силу оставить без удовлетворения, как излишне заявленные, поскольку согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются, в частности супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 права и льготы, установленные указанным законом, предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Учитывая изложенное, суд находит заявленные истицей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буковой ФИО16 удовлетворить.

Признать за Буковой ФИО17 право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствовании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлением Правительства РФ № 142 от 22.02.2012 года, с даты вступления в силу решения суда.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Шебекинского района назначить и выплачивать Буковой ФИО18 ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи инвалида вследствие военной травмы в размере 4311,25 рублей с последующей индексацией.

Признать за Буковой ФИО19 право на получение статусного удостоверения члена семьи умершего инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах».

Обязать управление социальной защиты населения администрации Шебекинского района выдать Буковой ФИО20 удостоверение члена семьи умершего инвалида войны согласно п.п.2 п.2 ст.21 «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 25.09.2017г., путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Подрейко С.В.