Решение № 2-1916/2021 2-1916/2021(2-8533/2020;)~М-8458/2020 2-8533/2020 М-8458/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1916/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Буренко С.В.

при секретаре Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Горя Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар признании за ней право собственности на квартиру, общей площадью 85,2 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленного иска истец указала, что является собственником однокомнатной квартиры в многоквартирном жилом доме, общей площадью 18 кв.м., в том числе жилой площадью 13.4 кв.м., расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> (далее по тексту – Квартира). Данное обстоятельство подтверждается договором мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в бюро технической инвентаризации, запись в реестровую книгу № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством право собственности Истца на квартиру в ЕГРН не зарегистрировано.

На момент приобретения Истцом права собственности на квартиру, квартира имела отдельный вход, и состояла из прихожей, и одной жилой комнаты.

В целях создания нормальных санитарно-бытовых условий, Истец обратилась в администрацию Западного округа г. Краснодара за получением разрешения на строительство пристройки. По результатам рассмотрения заявления администрацией Западного округа г. Краснодара Истцу было разрешено сделать пристройку подсобного помещения, с последующей установкой АГВ, ванной, санузла. Данное обстоятельство подтверждено Протоколом заседания межведомственной комиссии Западного административного округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению Истца, государственным акционерным концерном «Росгражданреконструкция Краснодарская НИС» был изготовлен проект реконструкции № года.

После этого Истец самостоятельно, за счет собственных средств и сил, произвела улучшения данной квартиры, пристроив к квартире двухэтажную пристройку, площадью 67.2 кв.м.

Градостроительным кодексом РФ предусмотрено, что изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема), и качества инженерно-технического обеспечения признается реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Истца обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара (далее по тексту – Ответчик) с заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции. К заявлению были приложены: паспорт заявителя, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, проект реконструкции № года, технический план от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается распиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик сообщил Истцу об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, в связи с тем, что Истцом не предоставлены: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план предоставленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приёмки объекта, акт о соответствии параметров реконструированного объекта проектной документации и техническим условиям, схему расположения объекта реконструкции и инженерных сетей на земельном участке.

Ответчик отказал Истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. Таким образом, истцом предприняты все возможные меры к узакониванию произведенных работ в административном порядке.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие стороны и ее представителя, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика и 3-го лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и 3-го лица..

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на владение и пользование общим имуществом многоквартирного дома.

Указанный довод согласуется с основополагающим принципом земельного законодательства единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, отраженного в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и положениями п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, где указывается, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с чем, истец как, собственник квартиры многоквартирного дома в соответствии с вышеуказанными нормами права и разъяснением Пленума Верховного суда РФ имеет исключительное право владеть и пользования земельным участком под этим многоквартирным домом.

При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом, в котором находится квартира Истца, расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207035:73, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: многоквартирный одноэтажный жилой дом, по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Однокомнатная квартира в многоквартирном жилом доме, общей площадью 18 кв.м., в том числе жилой площадью 13.4 кв.м., расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> (далее по тексту – Квартира) принадлежит истцу, о чем свидетельствует договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в бюро технической инвентаризации, запись в реестровой книге № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством право собственности Истца на квартиру в ЕГРН не зарегистрировано. На момент приобретения Истцом права собственности на квартиру, квартира имела отдельный вход, и состояла из прихожей, и одной жилой комнаты.

В целях создания нормальных санитарно-бытовых условий, Истец обратился в администрацию Западного округа г. Краснодара за получением разрешения на строительство пристройки. По результатам рассмотрения заявления администрацией Западного округа г. Краснодара Истцу было разрешено сделать пристройку подсобного помещения, с последующей установкой АГВ, ванной, санузла. Данное обстоятельство подтверждается Протоколом заседания межведомственной комиссии Западного административного округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1994 году по заявлению Истца, государственным акционерным концерном «Росгражданреконструкция Краснодарская НИС» был изготовлен проект реконструкции №.

После этого Истец самостоятельно, за счет собственных средств и сил, произвел улучшения данной квартиры, пристроив к квартире двухэтажную пристройку, площадью 67.2 кв.м.

Согласно техническому паспорту квартиры от ДД.ММ.ГГГГ до произведенных работ квартира состояла из литер «Б»: жилая комната – 13,4 кв.м. (помещение №), прихожая – 4.6 кв.м. (помещение №).

Исходя из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. в результате возведения пристройки общая площадь квартиры увеличилась с 18 кв.м. до 85,2 кв.м. Пристройка подключена с согласия уполномоченных органов к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения. Данное обстоятельство подтверждено отметками уполномоченных органов в техническом паспорте квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Также в пристройке имеется вентиляция, и подключение к сетям канализации.

Пристройка ранее не была введена в эксплуатацию, так как её строительство осуществлялось Истцом самостоятельно по мере возможности, в течение многих лет.

Таким образом, истец произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель Истца обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара (далее по тексту – Ответчик) с заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции. К заявлению были приложены: паспорт заявителя, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, проект реконструкции № года, технический план от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается распиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик сообщил Истцу об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, в связи с тем, что Истцом не предоставлены: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план предоставленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приёмки объекта, акт о соответствии параметров реконструированного объекта проектной документации и техническим условиям, схему расположения объекта реконструкции и инженерных сетей на земельном участке.

Указанные документы Истец предоставить не может, так как разрешение на строительство выдавалось Истцу на основании ранее действующего законодательства, строительные работы выполнялись собственноручно, а подключение к инженерным сетям осуществлялось уполномоченными организациями без выдачи технических условий соответствии с ранее действующими нормами и правилами.

Представителем истца в ходе рассмотрения гражданского дела были приобщены к материалам дела копия заявления о выдаче акта о приеме завершенного переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также отказ в приеме завершенного переустройства и перепланировки квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец предпринял попытку согласовать произведенные переустройство и перепланировку квартиры, путем обращения Межведомственную комиссию администрации МО города Краснодар, однако также получил отказ.

Жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, имеющие равные права на земельный участок, единогласно выразили согласие на сохранение <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о чем свидетельствует протокол № Внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и реестр собственников помещений, которые проживают в этом многоквартирном доме.

Многоквартирный дом, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, представляет собой обособленно стоящие литеры, 1918 года постройки, выполненные из турлучного материала. В виду того, что литеры этого многоквартирного дома возведены более 100 лет назад, многие из них находятся в разрушенном состоянии и признаны Администрацией МО г. Краснодар аварийными и непригодными для проживания, в результате чего они не имеют порядковой нумерации.

Так как у истца нет иного имущества пригодного для проживания, и нет финансовых возможностей приобрести в собственность иное жилое помещение, она вынуждена облагораживать свою квартиру и поддерживать ее в пригодном для проживания состоянии. Этим и обусловлено проведение реконструкции в квартире. Реконструкция произведена Истцом в соответствии с проектом реконструкции № года.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что реконструированная квартира, в многоквартирном жилом доме, общей площадью 85,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес> соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

При таких обстоятельствах, единственным признаком самовольности произведенных истцом работ является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, к получению которого истец предпринимал меры.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцом осуществлена реконструкция квартиры в многоквартирном доме без оформленного в установленном порядке разрешения. При этом истцом предпринимались надлежащие меры к легализации реконструированной квартиры, а сама квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на квартиру в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования города Краснодара о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 85.2 кв.м., расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес> реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана на квартиру, общей площадью 85.2 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес> постановки на государственный кадастровый учет в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по Краснодарскому краю, а также, для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: