Постановление № 5-1572/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1572/2021

Дело №

УИД 55RS0№-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2021 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Булатов Б.Б., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ЖСК «Кристалл» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ЖСК «Кристалл», по адресу: <адрес> в КАО <адрес>) не исполнил требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил надлежащую консервацию объекта капитального строительства многоквартирного дома по <адрес> в КАО <адрес>). Своим бездействием ЖСК «Кристалл» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законный представитель ЖСК «Кристалл» - ФИО3 в судебном заседании вину признала, дополнительно пояснила, что в 2021 году ЖСК «Кристалл» получил разрешение на строительство. Проведены работы по частичной консервации объекта. В настоящее время требуется проведение дополнительных работ. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 указанной статьи установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные, в том числе с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-15785/2018, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ЖСК «Кристалл» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу обеспечить надлежащую консервацию объекта капитального строительства: многоквартирного дома по <адрес> в КАО <адрес>) в соответствии с действующим градостроительным законодательством.

На исполнении в Отделе судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «Кристалл» по исполнительному листу Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданному на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-15785/2018.

При возбуждении исполнительного производства в постановлении указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением таких требований в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ЖСК «Кристалл» исполнительского сбора в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предъявлено требование согласно которого, ЖСК «Кристалл» установлен срок по исполнению требования исполнительного документа, содержащего неимущественные требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ЖСК «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Кристалл» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения неимущественного требования исполнительного документа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести консервацию объекта многоквартирного дома по адресу: 70 лет Октября, <адрес>, в соответствии с действующим градостроительным законодательством.

В связи с неисполнением во вновь установленный срок неимущественного требования исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО5 в отношении ЖСК «Кристалл» поставлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского отдела судебных приставов ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ЖСК «Кристалл» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-23622/2019, постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского отдела судебных приставов ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании требований судебного пристава-исполнителя срок исполнения исполнительного документа неоднократно продлялся, однако не был исполнен должником.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Кристалл» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> установлен новый срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению надлежащей консервации объекта капительного строительства – многоквартирного дома по <адрес>, в течение 30 дней с момента поступления требования. Указанное требование получено законным представителем ЖСК ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ, послужило основанием для составления в отношении ЖСК «Кристалл» протокола об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ЖСК «Кристалл» подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и исключающими какие-либо сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого должник ЖСК «Кристалл» нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера связанных с соблюдением требований в области строительства, а именно: не обеспечил надлежащую консервацию объекта капитального строительства: многоквартирного дома по <адрес>, в КАО <адрес>);

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа по консервации объекта капитального строительства в 30-ти дневный срок со дня поступления требования;

Исполнительным листом, выданным Арбитражным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-15785/2018;

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

Письменными объяснениями председателя ЖСК «Кристалл» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ЖСК «Кристалл»;

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении ЖСК «Кристалл» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ;

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ЖСК «Кристалл»;

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ЖСК «Кристалл» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ;

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность ЖСК «Кристалл» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ЖСК предприняты все зависящие от него меры по исполнению неимущественных требований исполнительного документа, связанных с соблюдением требований в области строительства, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств, не имеется.

В части назначенного наказания исхожу из следующего.

Допущенное ЖСК «Кристалл» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.

Кроме того, сами требования по консервации объекта капительного строительства связаны с соблюдением требований и норм в области строительства, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание серьезность выявленных нарушений, способных привести к возникновению угрозы жизни и здоровью неограниченного круга людей, прихожу к выводу, что в отношении ЖСК «Кристалл» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЖСК «Кристалл» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Наказание исполнять в отношении следующих объектов деятельности:

- объект капительного строительства: многоквартирный дом по <адрес> в КАО <адрес>).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности вышеуказанного объекта ЖСК «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.Б. Булатов