Постановление № 5-72/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-72/2019

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной по адресу: Псковская область, <адрес>, Октябрьский проспект <адрес>, фактически проживающей по адресу: Псковская область, <адрес>, Франее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 50 минут, ФИО1 из-под прилавка в продуктовом магазине «Стимул», расположенном по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра и крепостью 34,0% ФИО2 по цене 200 рублей. В этот же день в ходе проверки у ФИО2 изъята одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Родник Сибири», а ФИО1 из подсобного помещения добровольно выдала 22 бутылки по 0,5 литра водки «Родник Сибири»; 5 бутылок по 0,75 литра вина «CABECA-TOIRO»; 4 бутылки по 0,75 литра вина «TORO de ORO».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Себежский» ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд для рассмотрения по существу.

Старший УУП МО МВД России «Себежский» майор полиции ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; согласно телефонограмме просила рассмотреть данное дело без своего участия, вину в совершенном административном правонарушении признала.

Суд считает возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 50 минут, ФИО1 из-под прилавка в продуктовом магазине «Стимул», расположенном по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра и крепостью 34% ФИО2 по цене 200 рублей подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.01.2019 (л.д.2);

- рапортом ст. УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил приобретение 1 бутылки водки «Родник Сибири» у продавца ФИО1 за 200 рублей (л.д.7, 32);

- протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у ФИО2 изъяли одну стеклянную бутылку с этикеткой «Водка Родник Сибири» с жидкостью объемом 0,5 литра; у ФИО1 изъяли 22 бутылки по 0,5 литра водки «Родник Сибири»; 5 бутылок по 0,75 литра вина «CABECA-TOIRO»; 4 бутылки по 0,75 литра вина «TORO de ORO» (л.д.8,10);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых она не отрицала реализацию ФИО2 одной бутылки водки «Родник Сибири» (л.д. 9, 33 )

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является индивидуальным предпринимателем, директором продуктового магазина «Стимул», расположенного по адресу: <адрес>, в котором производится продажа продуктов питания и пива различных марок; крепкие спиртные напитки (водка, коньяк, вино) в магазине не продаются в связи с отсутствием специальной лицензии; в ночное время продажа спиртного не производится, о чем проинструктирован каждый продавец; с ФИО1 официальный трудовой договор заключен не был, поскольку она подменяла больного продавца; о факте продажи ФИО1 водки узнала из ее телефонного разговора; откуда в ее магазине появилась водка и вино в установленном сотрудниками полиции при осмотре магазина количестве, не знает (л.д. 11, 34);

- заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятая по делу об административном правонарушении жидкость в бутылке – водка «Родник Сибири», реализованная гражданкой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Стимул», не является водкой, а представляет собой смесь, изготовленную с использованием этилового спирта и необработанной воды (на дне - муть), крепость смеси составляет 34,0%; не соответствует требованиям ГОСТа 12712 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и данным этикетки жидкость в бутылке не отвечает по внешнему виду (муть), полноте налива (завышена), крепости (занижена); оформление бутылки не соответствует требованиям нормативных документов: отсутствует маркировка бутылки специальной маркой; на указанную дату выработки действие ГОСТа Р51355-99 прекращено; денатурирующих добавок в спирте представленной жидкости не обнаружено (л.д.21-23).

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Однако согласно постановлению должностного лица полиции от ДД.ММ.ГГГГ о назначении органолептической и физико-химической экспертизы вопрос об отнесении изъятой у гражданки ФИО1 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации по данному вопросу.

При таких обстоятельствах квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не представляется возможным.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ №171–ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства РФ осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала полностью и расценивает это обстоятельство как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу - одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Родник Сибири» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); 22 бутылки по 0,5 литра водки «Родник Сибири»; 5 бутылок по 0,75 литра вина «CABECA-TOIRO»; 4 бутылки по 0,75 литра вина «TORO de ORO», в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа:

получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602201001; ОКАТО 58254000000; БИК 045805001; КБК 18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Родник Сибири» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); 22 бутылки по 0,5 литра водки «Родник Сибири»; 5 бутылок по 0,75 литра вина «CABECA-TOIRO»; 4 бутылки по 0,75 литра вина «TORO de ORO», находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Себежский» по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья К.К. Бурченков