Постановление № 5-48/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-48/2024

№ 5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 22 августа 2024 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Поротько Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его представителя адвоката Арутюнян Л.А., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата>. в <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ... нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

<дата>. года в 15 часов 48 минут в <адрес> было установлено, что гражданин Республики ... ФИО1<дата> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, через КПП «***», где временно пребывали был зарегистрирован по месту пребывания с <дата>. по <дата> по адресу: <адрес>, однако, по истечению 90 суток не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 23 июля 2002 года умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до <дата>., то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что в настоящее время документов на право проживания (пребывания) в России не имеет, разрешения на пребывание в РФ и разрешения на осуществление трудовой деятельности в <адрес> у него нет, знал, что до <дата> обязан был выехать из РФ. На территории РФ проживал с гражданской женой Т.Л.. В России <дата>г. у них родилась дочь С.. В свидетельстве о рождении дочери он отцом не указан, но проживают они вместе в <адрес>. Данную квартиру он арендует, своего жилья на территории Российской Федерации у него нет. Гражданская жена также является гражданкой Республики .... В установленный законом срок он не выехал за пределы Российской Федерации, так как он заболел у него не было средств. На территории РФ проживал без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, работал по найму, потентата на работу также у него не было. Просит назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Представитель ФИО1 адвокат Арутюнян Л.А., в судебном заседании вину ФИО1о в совершении административного правонарушения не оспаривала. Просила суд не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учесть, что у ФИО1 есть дочь, которая является гражданкой РФ. С гражданкой женой и дочерью он проживал в <адрес>. Жена не работает. ФИО1 желает в дальнейшем остаться жить в Российской Федерации и легализовать свое право на проживание в РФ. Выдворение его за пределы РФ крайне отрицательно отразится на материальном положении его семьи.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации и правил миграционного учета, подтверждается материалами административного дела:

Протоколом задержания ФИО1 согласно которому последний задержан <дата>. в 17 часов 25 минут на территории <адрес>

-объяснениями ФИО1 от <дата>, в которых последний сообщил об обстоятельствах совершения выявленного правонарушения;

- копией паспорта гражданина республики ..., выданным на имя ФИО1.;

- распечаткой сведений из электронной базы УФМС России и миграционной картой серии ..., согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <дата> со сроком пребывания до <дата>;

- протоколом об административном правонарушении серии ... от <дата>, из которого следует, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации с <дата>. по <дата>. по адресу: <адрес>, однако, по истечению 90 суток не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 23 июля 2002 года умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до <дата>.

В протоколе указано место пребывания <адрес>, однако в судебном заседании установлено, что фактически ФИО1 в указанные даты пребывал по адресу: <адрес>, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе по делу об административном правонарушении, от услуг переводчика отказался, пояснив, что владеет русским языком на уровне разговорной речи.

Допрошенный в судебном заседании С.К. показал, что ему известно, что отцом Т.С. <дата>г. рождения является ФИО1 С Т.Л. - матерью ребенка он проживает в гражданском браке. Своего жилья на территории Российской Федерации у них нет.

Между тем суд критически относится к показаниея свидетеля С.К. так как, документально отцовство ФИО1о в отношении Т.С., <дата>. не установлено. Мать ребенка данный факт в судебном заседании не подтвердила.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено. На день истечения указанного срока ему не был продлен срок временного пребывания, разрешение на временное проживание или вид на жительство выданы не были. От него заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, приняты не были.

Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу, что ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режима пребывания в Российской Федерации выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, который в официальном браке не состоит, не трудоустроен, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1о в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что ФИО1о в Республике ... имеет близких родственников (брата), также учитывая его семейное положение, а также, что он официального места работы на территории Российской Федерации не имеет, доказательств тому, что на территории РФ у него имеются свое жилое помещение, он уплачивает налоги в соответствии предусмотренным законодательством Российской Федерации, у него имеются устойчивые социальные свиязи и он предпринимает меры для легализации своего нахождения в РФ, не представлено, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1о административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении порядка выдворения, судья учитывает, что у ФИО1о отсутствуют денежные средства и он не желает покидать РФ, судья приходит к выводу, что возможности для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ у ФИО1о не имеется и его выдворение необходимо определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Беляевскому району.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 следует уплатить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургская область) КПП 564801001, ИНН получателя 5648007157, ОМВД Росси по Ташлинскому району Оренбургкая область, ОКТМО 53651440, номер счета получателя 03100643000000015300, Отделение Оренбург Банк России/ УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, Кор счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140 идентификатор 18890456240561464677.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1, гражданина Республики Азербайджан, поместить и содержать в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ), расположенном по адресу: ул. Камчатка, д. 5 с. Алабайтал Беляевский район Оренбургская область.

Возложить обязанность по выдворению ФИО1, на УФССП России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Поротько Е.Г.