Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-19/2024 А-44/2024 М-19/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-44/2024

Дело №а-44/2024

УИД 26RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 января 2024 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца – отдела МВД России «Новоалександровский» ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Новоалександровский» к ФИО1 об установлении административного надзора, суд,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 лет и двух месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 А.В. совершил тяжкое преступление.

В соответствии с п. «г», ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес> в связи с отбытием наказания, соответственно к настоящему времени восьмилетний срок погашения судимости не прошел и ФИО1 имеет непогашенную судимость.

Гражданин ФИО1 по месту проживания характеризуется с посредственной стороны, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности, работает по найму, склонен к совершению повторных административных правонарушений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России «Новоалександровский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За период нахождения на профилактическом учете в Отделе МВД России «Новоалександровский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор гр. ФИО1 на профилактические мероприятия и беседы не реагирует, совершил два административных правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В целях проведения дополнительной профилактической работы с гражданином ФИО1 по недопущению совершения повторных преступлений и административных правонарушений и учитывая вышеизложенное просят установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до истечения срока погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - <адрес> без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; не менять постоянного места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России «Новоалександровский» ФИО3 просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 проси отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Новоалександровский», приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес> в связи с отбытием наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КРФ об АП, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно характеристики территориального отдела <адрес> администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, холост, детей не имеет, работает по найму, проживает у дедушки с бабушкой, с соседями в ровных отношениях, по характеру добрый. В уличный комитет на него жалоб не поступало.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 1 ч. 3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закреплено, что в резолютивной части решения суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая срок, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года. Срок его установления является приемлемым для осуществления целей и задач административного надзора.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, в резолютивной части решения об установлении или о продлении административного надзора, указывает административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Новоалександровского муниципального района <адрес>, и об организации местного самоуправления на территории <адрес>» муниципальные образования - городское поселение <адрес>, сельские поселения Горьковский сельсовет, Григорополисский сельсовет, <адрес>, Краснозоринский сельсовет, Красночервонный сельсовет, ФИО5 сельсовет, Радужский сельсовет, Раздольненский сельсовет, <адрес>, Светлинский сельсовет, Темижбекский сельсовет, входящие в состав Новоалександровского муниципального района <адрес>, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований преобразованы во вновь образованное муниципальное образование – Новоалександровский городской округ <адрес>.

Пунктом 2 статьи 2 вышеуказанного Закона утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Новоалександровского городского округа: <адрес>, <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ Новоалександровский городской округ наделен статусом муниципального округа <адрес>.

Суд соглашается с требованиями заявителя в части установления административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку судом учитываются имеющие значение для правильного разрешения данного вопроса обстоятельства: учтен характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 действий, приняты во внимание данные о его личности, характеристика, данная по месту жительства.

Для достижения целей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком два года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Новоалександровский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года и установить следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Новоалександровского муниципального округа без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора, установленный ФИО1, исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова