Решение № 2-3691/2020 2-3691/2020~М-2966/2020 М-2966/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3691/2020

Дело № 2-3691/2020г.

УИД 16RS0046-01-2020-007297-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего судьи Л.Х. Рахматуллиной,

при секретаре А.Р.Хасаншиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Прокурора Вахитовского района г.Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, указывая в обоснование иска, что ИП ФИО1 согласно договору аренды нежилого помещения от 20.09.2019г. является арендатором нежилого помещения №... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного в подвале №... жилого дома по адресу .... Данное помещение состоит из 3 нежилых помещений, а именно: производственного зала площадью ... административного помещения (комнаты ожидания для клиентов) площадью ...

В указанном выше арендуемом помещении ИП А.А. ФИО2 организовал работу автосервиса «... в котором предоставляются следующие услуги: ремонт двигателя; ремонт рулевого управления; заправка и ремонт кондиционера; ремонт и замена печки отопителя; замена термостата; шиномонтаж; ремонт подвески; чип-тюнинг; замена и ремонт стеклоочистителей; установка автомагнитолы, подключение динамиков и усилителя; установка автомобильной сигнализации; компьютерная диагностика, замена подушек безопасности (Airbag SRS); диагностика, замена и ремонт ABS, замена ламп автомобиля; замена и ремонт электрики двигателя; ремонт стартера; диагностика и ремонт автомобильных генераторов; ремонт и замена тормозного суппорта; замена тормозных дисков; замена тормозных колодок; шумоизоляция автомобиля; установка камер заднего вида; установка парктроника; установка сигнализации; установка дополнительного освещения и предпродажной осмотр автомобиля.

Согласно п.5.2.8 Свода правил СП 154.13130.2013 «Встроенные подземные автостоянки Требования пожарной безопасности» (утв.Приказом МЧС РФ от 21.02.2013г. №117) в подземных встроенных автостоянках допускается предусматривать: служебные помещения для обслуживающего и дежурного персонала (контрольные и кассовые пункты, диспетчерская, охрана), технического назначения (для инженерного оборудования), санитарные узлы. Устройство в подземной встроенной автостоянке помещений для сервисного обслуживания автомобилей (постов технического обслуживания и текущего ремонта, диагностирования и регулировочных работ и т.п.) не допускается, за исключением помещений мойки.

ИП ФИО3 осуществляется деятельность в виде предоставления услуг сервисного обслуживания автомобилей (постов технического обслуживания и текущего ремонта, диагностирования и регулировочных работ и т.п.) в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ... нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с этим истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) по организации деятельности автосервиса «...» в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ... нарушением требований законодательства о пожарной безопасности незаконными, запретить деятельность автосервиса «...» в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, поэтому дело рассмотрено в порядке заочного производства, против которого возражений от представителя истца не поступило.

Представитель третьего лица ОНД и ПР г.Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (Вахитовский район) на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1065 ГК РФ 1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.5.2.8 Свода правил СП 154.13130.2013 «Встроенные подземные автостоянки Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г. N117) в подземных встроенных автостоянках допускается предусматривать: служебные помещения для обслуживающего и дежурного персонала (контрольные и кассовые пункты, диспетчерская, охрана), технического назначения (для инженерного оборудования), санитарные узлы. Устройство в подземной встроенной автостоянке помещений для сервисного обслуживания автомобилей (постов технического обслуживания и текущего ремонта, диагностирования и регулировочных работ и т.п.) не допускается, за исключением помещений мойки.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г. Казани установлено, что ИП ФИО1 согласно договору аренды нежилого помещения от 20.09.2019г. является арендатором нежилого помещения ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного в подвале ... жилого дома по адресу .... Данное помещение состоит из 3 нежилых помещений, а именно: производственного зала площадью ... кв.м., административного помещения (комнаты ожидания для клиентов) площадью ....

В указанном выше арендуемом помещении ИП ФИО1 организовал работу автосервиса «AVGservis», в котором предоставляются следующие услуги: ремонт двигателя; ремонт рулевого управления; заправка и ремонт кондиционера; ремонт и замена печки отопителя; замена термостата; шиномонтаж; ремонт подвески; чип-тюнинг; замена и ремонт стеклоочистителей; установка автомагнитолы, подключение динамиков и усилителя; установка автомобильной сигнализации; компьютерная диагностика, замена подушек безопасности (Airbag SRS); диагностика, замена и ремонт ABS, замена ламп автомобиля; замена и ремонт электрики двигателя; ремонт стартера; диагностика и ремонт автомобильных генераторов; ремонт и замена тормозного суппорта; замена тормозных дисков; замена тормозных колодок; шумоизоляция автомобиля; установка камер заднего вида; установка парктроника; установка сигнализации; установка дополнительного освещения и предпродажной осмотр автомобиля.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что ответчик осуществляет деятельность в виде предоставления вышеуказанных услуг в нарушение требований пожарной безопасности и считает необходимым признать действия ИП ФИО1 по организации деятельности автосервиса в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ... с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности незаконной, запретив ответчику осуществлять деятельность по организации автосервиса в указанном помещении.

Ссылка представителя ответчика в предыдущем судебном заседании на соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи нежилых помещений, как на обстоятельство, свидетельствующее об утрате возможности устранить требования пожарной безопасности, не может быть признана обоснованной, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о прекращении деятельности ИП ФИО1 в указанном помещении.

Информационное письмо ... от 14.09.2020г. начальника отделения НД и ПР по Вахитовскому району г.Казани «Центральный» УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО6 о том, что деятельность ИП А.А. ФИО2 не осуществляется, также не является безусловным доказательством устранения нарушений требований пожарной безопасности

Поскольку законные требования в настоящее время не выполнены, а также в связи с отсутствием в деле доказательств осуществления ответчиком деятельности с соблюдением всех требований пожарной безопасности, учитывая, что доказательств отсутствия угрозы жизни, здоровью, а также отсутствия нарушений прав третьих лиц ответчиком в дело не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г.Казани по 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации автосервиса «...» в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ... нарушением требований законодательства о пожарной безопасности незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность автосервиса «...» в помещении подземной встроенной автостоянки по адресу: ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственную пошлину 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Х, Рахматуллина

Мотивированное решение составлено 28.09.2020г.

Судья: Л.Х, Рахматуллина