Постановление № 5-734/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-734/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Гусева Татьяна Сергеевна,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - гражданки Республики Таджикистан – ФИО2,

переводчика – ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, имеющей паспорт № от 02.12.2014г., сроком действия до 29.11.2024г., на миграционном учете не состоящей, проживающей по адресу: <адрес> не трудоустроенной,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленным материалам, 15.10.2020 г. в 09 час. 30 мин. в ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес>, при проверке документов, установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гаржданка Республики Таджикистан, у которой отсутствуют документы, дающие право законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2, прибыла на территорию РФ - 07.05.2012г., с целью работа. На миграционном учете не состояла, проживает по адресу: <адрес>Т.

05.08.2012г. срок временного пребывания у ФИО2 закончился, на день истечения указанного срока ФИО2 не был продлен срок временного пребывания, и она в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязана была покинуть территорию РФ, однако до настоящего времени ФИО2 с территории России не выехала.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 поддержала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что на территории РФ у нее проживает муж и дети, которые учатся в школе, обязалась предпринять все необходимые меры для легализации своего пребывания на территории РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 07.05.2012г., с целью работа, на миграционном учете не состояла. Проживает с семьей по адресу: <адрес>.

05.08.2012г. срок временного пребывания у ФИО2 закончился, на день истечения указанного срока не был продлен срок временного пребывания, и она в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязана была покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени ФИО2, с территории России не выехала, на территории Российской Федерации находится незаконно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается рапортом от 15.10.2020г., протоколом об административном правонарушении, устным объяснением ФИО2 при рассмотрении дела, сведениями отдела по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» о том, что срок временного пребывания на территории РФ истек и ФИО2 находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, так и вина ФИО2 в его совершении.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, имущественное положение ФИО2 и ее семьи, признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, что судья признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО2, её материального положения, с учетом необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушении правил режима пребывания, а также руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, считаю необходимым назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении виновной дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации проживает семья ФИО2 – супруг ФИО8, который находится на территории РФ законно, имеет вид на жительство и является участником государственной программы, и малолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обучается в МБОУ «СШ №» во 2 классе, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также обучается в МБОУ «СШ №» в 5 классе.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, семейное положение ФИО2, её возможность легализовать свое положение на территории РФ, нахожу назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время несоответствующим требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считаю возможным назначить ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: счет 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ОКАТО 04401000000, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, Код бюджетной классификации 18811643000016000140, УИН 18891249990143522320.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Т.С. Гусева