Решение № 2А-1324/2020 2А-1324/2020~М-795/2020 М-795/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1324/2020

Дело № 2а-1324/2020

32RS0003-01-2020-002792-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 6 октября 2020 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Брянского района и Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения призывной комиссии Брянского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Брянского района и г. Сельцо Брянской области (прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФКУ «Военный комиссариат Брянской области»). В рамках весеннего призыва 2020 года в отношении него призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу, о чем вручена повестка на 4 июля 2020 года. С данным решением он не согласен, указывая на то, <данные изъяты>, на очной форме обучения, в связи с чем ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 1 июля 2020 года. Указывая на то, что его вызов в военкомат и прохождение им медицинских мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки, нарушают его права и противоречат действующему законодательству, просил суд признать незаконным и отменить принятое в рамках весеннего призыва 2020 года решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчиова ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», Призывная комиссия Брянского района Брянской области ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, полагая вынесенное призывной комиссией Брянского района Брянской области решение законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Пунктом 1 ст. 22 названного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 и пункту 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предписано, что оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в приложении N 30 к этой Инструкции, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку, в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 ст. 22 ФЗ).

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 названного Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата или специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата или специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 18 лет и обучался в <данные изъяты>, на очной форме обучения. Период обучения – с 1 сентября 2017 года по 30 июня 2020 года, что подтверждено соответствующей справкой образовательного учреждения.

Согласно сведениям личного дела призывника, на основании решения призывной комиссии 15 января 2018 года ФИО1 поставлен на воинский учет. Решением призывной комиссии от 22 октября 2019 года признан годным к военной службе.

Поскольку ФИО1 обучался на очной ферме обучения, в установленном законом порядке, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2020 года, то есть до окончания им обучения.

Решением призывной комиссии от 2 июля 2020 года ФИО1 призван на военную службу и ему вручена повестка о явке в военный комиссариат на 4 июля 2020 года для призыва.

Ссылаясь на то, что медицинское освидетельствование и иные призывные мероприятия осуществлялись в отношении него в период предоставленной отсрочки, ФИО1 обратился с данным иском в суд, в котором просил признать решение призывной комиссии о призыве его на военную службу – незаконным и отменить его.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу п. 1 ст. 5 Закона о воинской обязанности и военной службе проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 названного Федерального закона.

На основании п. 1 приведенной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Таким образом, на основе анализа данных норм, суд приходит к выводу о том, что до окончания обучения ФИО1 имел право на отсрочку непосредственно от призыва на военную службу, однако не был освобожден от прохождения призывных мероприятий, включая медицинское освидетельствование, поскольку состоит на воинском учете с 15 января 2018 года и обязан проходить все призывные мероприятия, проводимые в отношении него уполномоченным на то органом.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 призван на военную службу решением призывной комиссии от 2 июля 2020 года с 4 июля 2020 года, то есть после истечения срока предоставленной ему отсрочки, суд считает оспариваемое решение призывной комиссии законным, а права административного истца – не нарушенными.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Брянского района и Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения призывной комиссии Брянского района Брянской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года