Постановление № 5-60/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело № 5-60/2020

УИД 55RS0001-01-2020-000410-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Омск 22 января 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., с участием переводчика ФИО13, рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 г. в Кировский районный суд г. Омска на рассмотрение поступил протокол № 54 от 22.01.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно протоколу 22.01.2020 года в 12 часов 00 минут в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который 21.01.2020 года, около 4 часов 30 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на автомобиле Лада Приора г.н.№, осуществляя перевозку пассажира от адреса <адрес><адрес> до <адрес>, без разрешительных документов на территории РФ, тем самым нарушил требование Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Заведено дело № 5-60/2020.

Также 22.01.2019 г. в Кировский районный суд г. Омска на рассмотрение поступил протокол № 53 от 22.01.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно протоколу 22.01.2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в превышении суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, и пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания иностранных граждан, тем самым нарушил требование ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Заведено дело «№ 5-61/2020.

Определением судьи от 22.01.2020 г. дела объединены в одно производство, присвоен номер 5-60/2020.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административных правонарушений. Указал, что допустил нарушение законодательства, поскольку не знал о том, что должен пребывать 90 суток непрерывно за пределами Российской Федерации. Кроме того, был вынужден пребывать на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку совместно с супругой воспитывает ребенка инвалида. Факт того, что осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси в отсутствие патента, не оспаривал. Пояснил, что ему прошлось осуществлять трудовую деятельность, поскольку требовались денежные средства на лечение ребенка.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 указала, что состоит в браке с ФИО1, который заключен по религиозным законам. Официально в браке не состоят. Она является матерью-одиночкой, отцом ее ребенка ФИО1 не является. При этом ФИО1 занимается воспитанием ее ребенка, ведут совместное хозяйство. ФИО1 был вынужден работать в такси по причине того, что требовались денежные средства на лечение ребенка. Указала, что ФИО1 действительно пребывал на территории России более 90 суток непрерывно, поскольку требовался уход за ребенком.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ст. 2 закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ кроме личного признания подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 54 от 22.01.2020 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № 53 от 22.01.2020 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; Объяснениями ФИО1 от 22.01.2020 года; рапортами ФИО9, ФИО8, от 22.01.2020 года; копией паспорта на имя ФИО1; копией миграционной карты на имя ФИО1; требованием ИБД УМВД России по Омской области на имя ФИО1; ЦБДУИГ на имя ФИО1; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; скриншотом с сайта «Легион-Омск», показаниями ФИО7, данными при рассмотрении дела.

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В части назначенного наказания, прихожу к следующему.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения миграционного законодательства, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены гражданином Республики Азербайджан ФИО1 в результате бездействия.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки в отношении ФИО1 подведомственны одному судье.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При определении размера наказания, с учетом данных о личности ФИО1 считаю возможным назначить наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, полагаю нецелесообразным применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 (две тысячи) рублей 00 копеек с зачислением на расчетный счет: <***>; КБК:18811601181019000140; КПП: 550301001; ИНН: <***>; БИК банка: 045209001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор:18891559990057913999, лицевой счет: <***>, Наименование платежа: административный штраф; УИН: 18891559990074909732.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <подпись> Б.Б. Булатов