Решение № 12-302/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-302/2017

№ 12-302/2017


РЕШЕНИЕ

11 августа 2017 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Иванов И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; подвергнут административному штрафу в размере 300 руб.

В жалобе, поданной в Железнодорожный районный суд <адрес>, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь то, что отказ в предоставлении документов в налоговый орган являлся обоснованным, поскольку требование не содержало необходимых реквизитов и индивидуализирующих признаков документов. Он, как конкурсный управляющий, не являлся лицом, отвечающим за предоставление документов в налоговый орган, следовательно и надлежащим субъектом административной ответственности. Дело рассмотрено судом в его отсутствие с нарушением норм КоАП РФ.

В судебном заседании жалоба поддержана явившейся для участия в ее рассмотрении защитником ФИО2 по изложенным мотивам.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Положениями ст. 93 НК РФ определен порядок истребования документов о налогоплательщике, плательщике сборов, плательщике страховых взносов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках.

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Железнодорожному району <адрес> получено поручение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> об истребовании у ООО <данные изъяты> договоров с ООО <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со всеми дополнительными соглашениями, счетов фактур, товарно-транспортных документов, платежных поручений, карточек бухгалтерских счетов, актов сверок расчетов и иными указанными в поручении бухгалтерскими документами.

Требованием ИФНС по Железнодорожному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу следовало в течение пяти рабочих дней представить указанные документы (информацию) в налоговый орган либо сообщить об их отсутствии.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО3 проинформировало ИФНС по Железнодорожному району <адрес> об отсутствии намерений исполнять требование в связи с его несоответствием ст. 93.1 НК РФ. В установленный требованием 5-суточный срок, истекший ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты> требование налогового органа не исполнило.

Указанные обстоятельства в жалобе не оспариваются и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым судьей дана правильная и объективная оценка. При этом не имеется оснований полагать, что отказ ООО <данные изъяты> исполнить требование носил законный и обоснованный характер.

Как усматривается из материалов дела, поручение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес>, адресованное ИФНС по Железнодорожному району <адрес>, содержало указание на проведение мероприятия налогового контроля, а именно: выездной налоговой проверки. Содержало оно и сведения, позволяющие идентифицировать сделки между двумя юридическими лицами, что в полной мере согласуется с положениями ч. 3 ст. 93.1 НК РФ. Следовательно, такое требование подлежало безусловному исполнению юридическим лицом в установленный срок.

К административной ответственности ФИО1, назначенный конкурсным управляющим ООО <данные изъяты>, обоснованно привлечен как должностное лицо, поскольку являлся таковым в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ и был ответственен за надлежащее исполнение поручения налогового органа.

Действия его квалифицированы верно – по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

Вопреки доводам жалобы, процессуальные требования по делу не нарушены. Рассмотрение дела произведено судом при надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства заказным письмом.

Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией статьи, нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья И.А. Иванов