Постановление № 5-290/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-290/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 03 июня 2021 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – коммерческого директора ЗАО ПК «Корона»

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7 после окончания эпидемиологического расследования, проведенного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8, в отношении Закрытого Акционерного Общества Производственная Компания «Корона» в связи с выявлением более одного случая заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работников предприятия, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ЗАО ПК «Корона», выявлен факт нарушения требований п.п. 4.4.; 6.1 и 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 года, а именно:

при анализе эпидемиологических карт установлено, что 3 работника ЗАО ПК «КОРОНА» (ФИО2, ФИО3, ФИО4) посещали рабочее место с симптомами ОРВИ, и не были своевременно отстранены от выполнения ими служебных обязанностей, что говорит о том, что не достаточно проведена работа с персоналом на предмет немедленного сообщения о своем самочувствии, и является нарушением п. 4.4 требований вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил.

Среди указанных лиц, клинические проявления у первого заболевшего ФИО2 (слесарь по ремонту автомобилей) появились ДД.ММ.ГГГГ в виде повышенной температуры, боли в спине. Однако данный факт не был выявлен при термометрии и выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. По табелю учёта рабочего времени он продолжал ходить на работу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 (гардеробщица) появились клинические проявления в виде повышения артериального давления, головной боли, повышенной температуры, нарушения обоняния, кашля. Однако данный факт не был выявлен при термометрии и выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. По табелю учёта рабочего времени она продолжала ходить на работу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 (заместитель руководителя службы качества) появились клинические проявления в виде повышенной температуры, недомогания, кашля, ломота в теле. Однако данный факт не был выявлен при термометрии и выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. По табелю учёта рабочего времени она продолжала ходить на работу до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Контролирующий орган полагает, что данные факты необходимо расценивать как занос инфекции работниками на предприятие (3 случая).

Кроме того, выявлены нарушения требований п.п. 4.4.; 6.1; и 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 года, в соответствии с которыми должно быть обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях; обеспечен режим, предусматривающий проведение профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции. Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

На предприятии отсутствуют рециркуляторы воздуха или облучатели, обеспечивающие полноценную дезинфекцию воздуха и поверхностей рабочих и бытовых помещений, тем самым нарушаются требования п. 4.4 вышеназванных санитарно-эпидемиологических правил, а именно некачественное проведение текущей дезинфекции.

Отсутствует документальное подтверждение проведения заключительной дезинфекции помещений предприятия, что предусмотрено п.п. 6.1; 6.4 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил.

Сделан вывод, что коммерческим директором ЗАО ПК «Корона» не в полном объеме проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (не в полном объеме проводится опрос на наличие признаков ОРВИ у всех сотрудников, не достаточно проведена работа с персоналом на предмет немедленного сообщения о своем плохом самочувствии).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол передан для рассмотрения по подведомственности в Боровичский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило для рассмотрения в Боровичский районный суд <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протокола извещены надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему:

В силу требований ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 29 указанного выше Федерального закона предусматривает организацию и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п.6.1 указанных Правил с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию с применением дезинфицирующих средств.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением начальника Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении эпидемиологического расследования в связи с выявленными случаями заболеваний работников ЗАО ПК «Корона»,

- актом мероприятий по эпидемиологическому расследованию от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения, допущенные должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологического режима,

- должностной инструкцией коммерческого директора ЗАО ПК «Корона»,

- приказом директора ЗАО ПК «Корона» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении коммерческого директора ФИО1 ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологического режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),

- таблицами данных по заболевшим работникам ЗАО ПК «Корона» ФИО2, ФИО4, ФИО3, которые подтверждают выявленное у них заболевание COVID-19,

- табелями учета рабочего времени указанных работников, подтверждающих их нахождение на рабочем месте после появления клинических проявлений заболевания, что подтверждает отсутствие надлежащего контроля со стороны ответственного лица.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, привлечение его к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо – коммерческого директора ЗАО ПК «Корона» ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Назначенный штраф следует перечислить: УФК по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный счет <***>, л/с <***>, отделение Новгород Банка России//УФК по Новгородской области г.Великий Новгород, БИК 014959900, ОКТМО 49606000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, администратор платежа - «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области». Адрес административного органа: 173002 <...>

Разъяснить ФИО1, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Савкина