Постановление № 5-148/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-148/2020

07RS0001-01-2020-000855-86

№5-148/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 18 мая 2020 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., с участием представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Универсал» в лице генерального директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее - ООО «Универсал» или Общество),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору - старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по КБР ФИО3 в отношении ООО «Универсал» составлен протокол №.

Как следует из указанного протокола Обществу вменяется невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 05.07.2019г. № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданные отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по КБР.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении ООО «Универсал» направлены в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения и принятия решения по делу об административном приостановлении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Универсал», расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Представитель ООО «Универсал» - ФИО4 в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого правонарушения не признал, представил в суд возражения следующего содержания.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что ООО «Универсал» для устранения нарушений пожарной безопасности и приведения их в соответствие всем требованиям и нормам ПБ, предприняло все меры и устранило все выявленные ранее нарушения. Более того для общества разработаны и согласованы Письмом Главного управления МЧС России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № Специальные технические условия. Также произведен расчет пожарного риска.

Указывает о несогласии с выявленным нарушением «-Ширина проездов к зданию не соответствует требованиям, п. 8.6 СП 4.13130.2013», т.к. данное отступление от норм Пожарной Безопасности учтено в СТУ.

Полагает, что в соответствии с п. 5.1. СТУ - с учетом указанных особенностей Объекта СТУ, Специальных технических условий, расчетом пожарного риска, комплекса компенсирующих и дополнительных противопожарных требований, в совокупности компенсируют нарушение, указанное в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание, что согласно п. 2.6. СТУ - Требования, не указанные в СТУ, должны выполняться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти с учетом функционального назначения помещений Объекта. При наличии противоречий между требованиями СТУ и действующих нормативных документов по пожарной безопасности следует руководствоваться СТУ. Вместе с тем, вопреки пункту 2.6 СТУ, проверка проведена по правилам СП (свода правил) и других нормативных документов ППБ, вместо проверки требованиям и соответствиям СТУ.

С учетом изложенного, просит прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Должностное лицо административного органа, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителя Общества, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение которого вменено Обществу, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Универсал», подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Универсал» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 072501001 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.У. Юсупова