Решение № 2-1165/2018 2-1165/2018~М-922/2018 М-922/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1165/2018

Дело № 2-1165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и с учетом уточнения исковых требований просила:

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДАТА по ДАТА в должности телефониста на междугородней телефонной станции в «<данные изъяты> за исключением времени нахождения ФИО1 в отпуске без содержания: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края досрочно назначить ФИО1 и производить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА истец обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом не были включены в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО1, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДАТА по ДАТА в должности телефониста на междугородней телефонной станции в <данные изъяты> за исключением времени нахождения ФИО1 в отпуске без содержания: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2017 году- не ниже 11,4).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2017 году- не ниже 11,4). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (03 года 09 месяцев 29 дней).

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются периоды её работы в должности телефониста на междугородней телефонной станции в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении видов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (далее Список №2 от 26.01.1991).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04. 2003 № 239 за период работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список от 22.08.1956).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок от 31.03.2011).Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 для подтверждения периодов работы принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, содержащие необходимые данные о характере работы и других факторах (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

Так, в разделе XXXI «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поименованы телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Кроме того, в разделе XXIX "Связь" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, архивной справки уточняющей особый характер работы, ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работала в <данные изъяты> в должности телефониста 2 класса междугородной телефонной станции, переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 находилась в отпуске без содержания.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Министерства связи СССР от 05.11.1967 № 827 Алтайское краевое управление связи было переименовано в Алтайское краевое производственно-техническое управление связи Первомайский узел связи. Приказом Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 15.01.1991 № 71 с 01.04.1991 Алтайское краевое производственно-техническое управление связи (ПТУС) было ликвидировано и на его базе создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Алтайского края, с передачей ему сети ликвидируемой ПТУС.

В материалы дела представлена также техническая документация на микротелефонную гарнитуру РЛО.384.033 ЭТ, которая использовалась в указанной организации.

Несмотря на преобразования и переименования организации, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, должность телефониста и функциональные обязанности не менялись, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних переговорных пунктах с круглосуточным действием, на что указывают также свидетельские показания ФИО7, ФИО8, ФИО9

В силу п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению в календарном исчислении периоды работы ФИО1 в должности телефониста на междугородней телефонной станции в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Соответственно, с учетом указанных периодов, а также неоспариваемого стажа, установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 20.02.2018 № 33, и наличии страхового стража 20 лет 05 месяцев у ФИО1, по достижении возврата 51 год дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.09.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы в должности телефониста на междугородней телефонной станции в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (в календарном исчислении).

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 28.09.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова