Решение № 2А-3192/2023 2А-3192/2023~М-2712/2023 М-2712/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2А-3192/2023

КОПИЯ

Дело №2а-3192/2023

УИД: 66RS0044-01-2023-003509-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 06 октября 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г. Первоуральска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Первоуральска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе осуществления анализа состояния законности в сфере размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной на территории Российской Федерации, установлен доступный по ссылке

https://youtu.be/GqgJgAXxVXA видеоролик под заголовком «<данные изъяты>». Установлено, что согласно сюжету видеоролика, длительностью 6 минут 31 секунд, молодой человек рассказывает, какие аптечные препараты нужно употребить, чтобы достичь одурманивающего состояния. По ссылке https://youtu.be/iXxcDmFBB8Y установлен видеоролик под заголовком «<данные изъяты>», который содержит разъяснения о том, как таблетки «<данные изъяты>» влияет на человека, как нужно употреблять для одурманивающего состояния. По ссылке https://youtu.be/oeE3PGlqpUo установлен видеоролик под заголовком «<данные изъяты>», в котором молодой человек рассказывает о процедуре применения и приготовления «<данные изъяты>» для одурманивающего состояния, показывая пример на себе.

Указанный материал содержит информацию о способах применения лекарственных препаратов для одурманивающего состояния, является запрещенной информацией к распространению и подлежит ограничению, в связи с чем прокурор г. Первоуральска действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, был вынужден обратиться в суд.

Определением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 15.08.2023 административное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судопроизводство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация), осуществляется по общим правилам судопроизводства, установленным Разделом III Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Общие правила производства в суде первой инстанции) с особенностями, установленными главой 27.1 этого Кодекса, вступившей в действие с 01 октября 2019 года.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, следует понимать информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Первоуральска Свердловской области проведены надзорные мероприятия по анализу состояния законности в сфере размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В рамках надзорных мероприятий установлен доступный по ссылке https://youtu.be/GqgJgAXxVXA видеоролик под заголовком «<данные изъяты>». Установлено, что согласно сюжету видеоролика, длительностью 6 минут 31 секунд, молодой человек рассказывает, какие аптечные препараты нужно употребить, чтобы достичь одурманивающего состояния.

По ссылке https://youtu.be/iXxcDmFBB8Y установлен видеоролик под заголовком «<данные изъяты>», который содержит разъяснения о том, как таблетки «<данные изъяты>» влияет на человека, как нужно употреблять для одурманивающего состояния.

По ссылке https://youtu.be/oeE3PGlqpUo установлен видеоролик под заголовком «<данные изъяты>», в котором молодой человек рассказывает о процедуре применения и приготовления «<данные изъяты>» для одурманивающего состояния, показывая пример на себе.

Указанный материал содержит информацию о способах применения лекарственных препаратов для одурманивающего состояния, что необходимо расценивать как призыв к употреблению наркотиков.

Указанная информация подтверждается рапортом помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области, скриншотами страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещенная информация находится в широком доступе и не только побуждает граждан к употреблению наркотиков, но и воспитывает противоправное поведение.

Как следует из акта изготовления скриншота 18.07.2023, составленного помощником прокурора города Первоуральска Свердловской области, установлено, что на страницах сайтов содержится информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Правообладатель (администратор, владелец) доменного имени не идентифицирован.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, что в соответствии со статьей 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации освобождает участвующих лиц от их дальнейшего доказывания.

В силу ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, установлена статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уголовная ответственность – статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приказом МВД России от 03.03.2023 № 114 "Об утверждении критериев оценки информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утверждены следующие критерии:

1. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке и использованию тех или иных видов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования), а также способах использования прекурсоров для их изготовления (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром);

2. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о создании специальных условий для незаконных посева и выращивания растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, повышении их урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, о совершенствовании технологии незаконного выращивания, о выведении новых запрещенных к культивированию сортов (в том числе если эти сведения изложены с использованием сленговых наименований растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры);

3. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о местах незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также местах их дикого произрастания, в том числе содержащая описание маршрутов (схем) проезда (прохода) к таким местам;

4. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о местах незаконного приобретения, ценах и способах незаконного получения тех или иных видов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе если эти сведения изложены с использованием сленговых наименований мест приобретения, цен и способов получения тех или иных видов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ).

В силу вышеуказанных требований законодательства информация, размещенная на данном Интернет-ресурсе, носит антисоциальный характер, поскольку данные материалы содержат информацию о способах получить одурманивающий эффект.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Таким образом, проанализировав нормы материального права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL-адресами: https://youtu.be/GqgJgAXxVXA, https://youtu.be/iXxcDmFBB8Y, https://youtu.be/oeE3PGlqpUo, информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует к агитации применения наркотических средств, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости направления копии решения в адрес Территориального органа Роскомнадзора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения информации о доменных именах, указателях страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", и ограничения к ним доступа (блокирования).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Первоуральска Свердловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта https://youtu.be/GqgJgAXxVXA, https://youtu.be/iXxcDmFBB8Y, https://youtu.be/oeE3PGlqpUo.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Г.В. Гайдуков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>