Решение № 12-37/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-37/2020

№ 12-37/2020

26RS0031-01-2020-000444-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 06 мая 2020 года

Судья Советскогорайонного судаСтавропольскогокрая Белоусова Е.В.,

при секретаре Дакука А.И.

рассмотрев жалобу представителя ООО «ТК Агат-Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора (УГАДН) о признании ООО «ТК Агат-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении №№ 19.02.2020 юридическое лицо ООО «ТК Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ООО «ТК «Агат-Логистик» не согласившись с постановлением государственного инспектора, обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать выше указанное постановление о привлечении ООО «ТК «Агат Логистик» к административной ответственности незаконным и отменить его по тем основаниям, что из сведений с личного кабинета системы «ПЛАТОН», Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (ПОСТОПЛАТА), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцам, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, в связи с тем, что копия постановления получена Обществом 25.02.2020 года.

В судебное заседание ООО «ТК Агат- Логистик» не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что отражено в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Центрального Межрегионального УГАДН от 19.02.2020 года, ООО «ТК Агант-Логистик» привлечено к административной ответственности за то, что 19.02.2020 в 21 час 34мин. по адресу 272 км 20 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А167 «Зеленокумск - Мин.Воды» Ставропольского края собственник ТС марки «Скания Р306LAХ4Х2НLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***>( СТС 9906026184) в нарушение требования ч.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 31.1, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п.6 указанного Закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В пункте 7 Закона отражена категория транспортных средств, подлежащих освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

На основании Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под действие "Платона" не подпадают следующие виды автотранспорта: специализированная техника госструктур (МЧС, МО, МВД, ФСБ и пр.), функционирующая в целях обороны страны; транспорт, осуществляющий перевозку пассажиров; машины, используемые учреждениями здравоохранения.

Как следует из материалов дела транспортное средство, принадлежащее ООО «ТК Агат-Логистик», к категории транспортных средств, перечисленных в законе, не относится.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ( с изменениями и дополнениями), при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренномчастью 3 статьи28.6истатьей29.10КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Общество, обжалуя постановление государственного инспектора, ссылается на то, что Общество работает в системе «Платон» и ему предоставлена отсрочка в режиме Постоплаты по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих данный факт, Обществом не представлено. Копия скриншота с информацией о размере платы в системе «Платон», полученная Обществом через личный кабинет, не может являться доказательством, подтверждающим доводы жалобы.

По ходатайству Общества судом запрашивались сведения о Постоплате, предоставленной ООО «ТК «Агат-Логистик», однако сведения, подтверждающие данный факт, в суд не поступили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТК «Агат –Логистик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним у суда не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено ООО «ТК «Агат- Логистик» по правилам, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №№ от 19.02.2020 государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора (УГАДН) о признании юридического лица ООО «ТК Агат-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТП « Агат-Логистик» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Белоусова Е. В.