Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-314/2020

Дело №2а-314/2020

64RS0018-01-2020-000378-64


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при помощнике судьи Шейбе Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Краснокутского района проведена проверка в сети Интернет по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсах: https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa- gomostaya-lasku/, https://www.domovodstvo.kiev.ua/index.php/otdyh-hobbi-uvlecheniya/194-ohota/1641-ohota-na-volkov, https://studwood.ru/1726980/agropromvshlennost/statsionarnye_zhivolovushki размещена информациях о способах отлова волков с применением ловчих ям. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют. Размещение данной информации в открытом доступе, фактически является распространением запрещенной информации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах:

https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa- gomostaya-lasku/, https://www.domovodstvo.kiev.ua/index.php/otdyh-hobbi-uvlecheniya/194-ohota/1641-ohota-na-volkov, https://studwood.ru/1726980/agropromvshlennost/statsionarnye_zhivolovushki информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Роскомнадзор по Саратовской области или Управление), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца и положений ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» или Закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

Cудом установлено, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведена проверка по вопросу размещения в сети интернет запрещенной информации.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети Интернет: на Интернет-ресурсах: https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa- gomostaya-lasku/, https://www.domovodstvo.kiev.ua/index.php/otdyh-hobbi-uvlecheniya/194-ohota/1641-ohota-na-volkov, https://studwood.ru/1726980/agropromvshlennost/statsionarnye_zhivolovushki размещена информация о способах отлова волков с применением ловчих ям.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации являются свободными, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Саратовской области№6636-03/64 от 26.05.2020, представленным по запросу суда, на момент рассмотрения дела информация на сайте: https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa-gomostaya-lasku/, https://studwood.ru/1726980/agropromvshlennost/statsionarnye_zhivolovushki доступна. Информация по указателям страниц сайта: https://www.domovodstvo.kiev.ua/index.php/otdyh-hobbi-uvlecheniya/194-ohota/1641-ohota-na-volkov не доступна.

Указанные сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено». Сведениями о владельцах сайтов в сети «Интернет» Управление не обладает.

Вход на сайты: https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa-gomostaya-lasku/, https://studwood.ru/1726980/agropromvshlennost/statsionarnye_zhivolovushki и просмотр размещенной на них информации являются свободными, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Согласно п.п.2, 3 ст.12 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

В соответствии с п.52.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.

Частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ за осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты предусмотрена административная ответственность.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту с причинением крупного ущерба.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к отлову охотничьих животных недопустимыми для использования орудиями охоты, за осуществление которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из ч.6 ст.10 Закона следует, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона).

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Часть 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, и в целях ограничения доступа к страницам сайтов с адресом https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa-gornostaya-lasku/, https://studwood.ru/1726980/agropromyshlennost/statsionarnye_zhivolovushki, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах:

https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa-gornostaya-lasku/, https://studwood.ru/1726980/agropromyshlennost/statsionarnye_zhivolovushki

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://survival.com.ua/lovchie-yamyi-volkov-brodyachih-sobak-zaytsa-pestsa-gornostaya-lasku/, https://studwood.ru/1726980/agropromyshlennost/statsionarnye_zhivolovushki в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 29.05.2020.

Судья Д.Н. Палагин