Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1118/2017

Дело № 2–1118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «17» августа 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 30–32), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 12.04.2017 г. №, включении в специальный стаж по Списку №1 в календарном порядке периодов работы:

с 07.02.1994 по 28.03.1994 гг. - в качестве ученика подземного горнорабочего в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская»,

с 02.09.1999 по 11.11.1999 гг. - в качестве ученика подземного проходчика в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская», включении в специальный стаж по Списку №1 для назначения страховой пенсии периода прохождения действительной военной службы с 14.01.1992 г. по 12.10.1993 г., досрочном назначении страховой пенсии со дня обращения с заявлением о ее назначении – 03.02.2017 г., полагая необоснованным исчисление Пенсионным фондом спорных периодов работы истца за 9 месяцев, осуществленным без учета положений ст. 187 ТК РФ. Кроме того, зачет периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии в страховой стаж по Списку № 1 возможен в силу п.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, п.п. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015. Наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ является основанием для реализации истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по п.п11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 59).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 28.10.2016 г. (л.д. 11), настаивая на включении в страховой стаж по Списку № 1 периода службы в армии, заявил отказ от иска в части включения в специальный стаж по Списку №1 в календарном порядке периодов работы: с 07.02.1994 по 28.03.1994 гг. - в качестве ученика подземного горнорабочего в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская», с 02.09.1999 по 11.11.1999 гг. - в качестве ученика подземного проходчика в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская», представив заявление ( л.д. 83).

Определением суда производство по делу в части прекращено.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 18), возражала против удовлетворения требования о зачете периода службы истца в армии в страховой стаж ( специальный) по Списку № 1, прося принять во внимание, что данный период, согласно данным о стаже ( л.д. 82), зачтен истцу в страховой стаж в соответствии с п.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, правовые основания для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют. По мнению УПФР, стаж истца на соответствующих видах работ исчислен в установленном законом порядке. В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего на это волеизъявление в заявлении ( л.д. 59).

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ - в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истец 03.02.2017 г. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 12.04.2017 г. № (л.д. 13–14 ).

Из копии решения УПФР усматривается, что на 03.02.2017 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно копии трудовой книжки, военного билета, ФИО1 с 23.12.1991 года принят подземным горнорабочим 1 разряда и направлен на курсы в УКК, 13.01.1992 года уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию, которую проходил с 14.01.1992 г. по 12.10.1993 г., трудоустроившись по увольнении в запас на то же предприятие с 27.12.1993 года подземным горнорабочим 1 разряда и направлен на курсы в УКК, с 11.04.1994 года переведен горнорабочим подземным 3 разряда. С 11.01.1999 г. принят на работу в ЗАО шахте «Углекон» подземным горнорабочим, с 02.09.1999 года переведен учеником подземного проходчика 1 разряда, 12.11.1999 года по окончании производственной практики переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей (л.д. 6–9, 10).

Из справки ПАО «Распадская» от 29.03.2017 г. следует, что с 14.01.2015 г. по настоящее время работает в должности подземного машиниста горных выемочных машин (л.д. 12).

Решением Междуреченского городского суда от 25.01.2017 г. постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения от 07 июля 2016 года № незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1 в календарном порядке периоды работы с 07 февраля 1994 года по 28 марта 1994 года в качестве ученика подземного горнорабочего в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская», со 02 сентября 1999 года по 11 ноября 1999 года в качестве ученика подземного проходчика в забоях шахты по добыче угля ОАО «Распадская», возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1 для назначения страховой пенсии период с 14 января 1992 года по 12 октября 1993 года прохождения действительной военной службы, возложении обязанности в назначении страховой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию с 18 ноября 2016 года отказать в полном объеме.

Апелляционным определением от 25.04.2017 г. решение Междуреченского городского суда от 25.01.2017 г. оставлено без изменения (л.д. 20–26, 36–42).

По данным о стаже период прохождения истцом действительной военной службы с 14.01.1992 г. по 12.10. 1993 г. зачтен ему Пенсионным фондом в страховой стаж ( л.д. 82).

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, проанализировав обстоятельства дела, применяя п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ № 665, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода службы истца в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку данный период не поименован вышеназванным Списком № 1, применение которого обязательно в силу п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при том, что на момент прохождения истцом действительной военной службы действовавшим с 01.01.1992 г. законом РФ № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ» включение данного периода в специальный стаж не предусматривалось.

Ссылаясь в обоснование требования на возможность включения в стаж по Списку № 1 периода службы в армии с применением п.1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, а также п. 51 ( п.п. «в» п.2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, сторона истца не учитывает разграничения, предусмотренные законодателем по основаниям и порядку назначения страховых пенсий, что имеет значение при определении вида пенсии ( ст. 7, ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Так, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.11 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ обязательным условием является наличие стажа на соответствующих видах работ ( подземных), тогда как для назначения страховой пенсии по ст. 8 Закона № 400-ФЗ наличие специального стажа не обязательно.

В установленном п.1 п.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ порядке Пенсионный фонд включил истцу в страховой стаж период службы в армии, не подлежащий в силу п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФХ включению в стаж на соответствующих видах работ, то есть «специальный», что исключает возможность подсчета продолжительности специального стажа с учетом данного периода.

Доводы представителя истца о неточности произведенного Пенсионным фондом подсчета специального стажа продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ на 03.02.2017 г. ввиду его несоответствия расчету, представленному ФИО2 на ( л.д. 34), суд находит не состоятельными, поскольку как усматривается из расчета представителя истца, в расчете указаны периоды деятельности истца, не включавшиеся Пенсионным фондом в подсчет специального стажа.

Исходя из заявительного характера спорных отношений, суд в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, не выходя за рамки заявленных требований, не вправе самостоятельно рассмотреть вопрос о зачете иных, не заявленных в иске истцом периодов работы ( деятельности), в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства стороной истца не представлено убедительных доказательств неточности произведенного ответчиком подсчета стажа ФИО1 на соответствующих видах работ на дату обращения последнего в УПФР – 03.02.2017 г., при том, что в оспариваемом истцом решении содержится ссылка на порядок исчисления стажа.

Непредставление доказательств стороной истца наличия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ на 03.02.2017 г., а также недостаточность специального стажа на момент рассмотрения настоящего дела в суде является основанием для отказа истцу в иске.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.08.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина