Постановление № 5-159/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 5-159/2023

Дело (УИД) № №

Производство № 5 –159 / 2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 25 декабря 2023 года

ул. Пушкина, д. 10/1 16 часов 00 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В., при секретаре Ильющенко Н.И.,

должностного лица ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 к.,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан

Худайбердиевой Угилмурод ФИО4 Кизи, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г.Великие Луки, по адресу: <адрес> в ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан Худайбердиева Угилмурод ФИО4 Кизи ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, патент на осуществление трудовой деятельности не оформила, документы на разрешение на временное проживание не подавала. Срок миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Худайбердиева Угилмурод ФИО4 Кизи с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила требования ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 К. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что её супруг имеет вид на жительство в РФ, где намерен получить гражданство, в связи с этим просила не выдворять её из страны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил в судебном заседании.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО2 к. в совершения административного правонарушения, кроме её собственных пояснений, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты №, копией свидетельства о заключении брака, копией вида на жительство ФИО8У., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к.

Судья находит установленным, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 к. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО2 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер содеянного, личность виновной, которая состоит в зарегистрированном браке с гражданином Республики Узбекистан ФИО8у., имеет на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО2 к. имеет место жительства в г. Великие Луки, проживает с супругом, который имеет вид на жительство в Российской Федерации. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 к., судья признаёт её раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 12.03.2021 N 378-О "По жалобе лица без гражданства ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 3.10, частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оценивая возможность применения за нарушения правового режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, Конституционный Суд Российской Федерации последовательно указывал на то, что его закрепление в качестве обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций; суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; принятые в отношении иностранных граждан миграционные правила не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории; административное выдворение за пределы Российской Федерации при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 17 февраля 1998 года N 6-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П; определения от 12 мая 2006 года N 155-О, от 4 июня 2013 года N 902-О, от 5 марта 2014 года N 628-О, от 28 сентября 2017 года N 1808-О, от 27 февраля 2020 года N 524-О и др.).

Учитывая, что ФИО2 к. проживает в РФ со своим супругом, который имеет вид на жительство в РФ и, принимая во внимание, что у ФИО2 К. есть на иждивении несовершеннолетний ребенок, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Угилмурод ФИО4 Кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить на счет Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: Реквизиты уплаты штрафа:

получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>,

наименование банка: отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков,

номер счёта (= казначейский) 03100643000000015700,

кор.счет (= единый казначейский) 40102810145370000049,

БИК 015805002,

назначение платежа: 18811601181019000140 штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>,

УИН 18891609990003821968.

Разъяснить ФИО2 К. положения ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО2 К., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Иванова