Решение № 2-2703/2025 2-2703/2025~М-2062/2025 М-2062/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-2703/2025

Дело № 2 – 2703/2025

(УИД 23RS0003-01-2025-004287-34)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «22» сентября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, как женщине, родившей четверых детей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (клиентская служба в г.-к.Анапа) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию как женщине, родившей четверых детей.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что постоянно проживает на территории РФ, ее семья имеет статус многодетной, поскольку истец является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общий стаж истца составляет 16 лет 2 месяца и 2 дня. Являясь матерью четверых детей, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву рождения ее детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Нагорного Карабаха. Считает решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и просит обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как женщине, родившей четверых детей и воспитавшей их до восьмилетнего возраста.

Определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (клиентская служба в г.-к.Анапа) заменен надлежащим - Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на то, что назначение досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей четверых детей и воспитавшей их до восьмилетнего возраста, не поставлено законом в зависимость от места рождения детей, что свидетельствует о незаконности принятого ответчиком решения. Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, как женщине, родившей четверых детей и воспитавшей их до восьмилетнего возраста.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в направленном суду возражении на исковое заявление представитель ответчика по доверенности просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отказе в удовлетворении иска.

Право сторон просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, предусмотрено ч.5 ст.167 ГПК РФ.

С учетом мнения истца суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, определен ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к данному Федеральному закону).

Согласно п.1.1. ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу ч.1 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 - на день установления этой страховой пенсии (ч.2 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Исходя из требований пенсионного законодательства в 2024 году величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», из п.12 (в) которого следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6,7 перечня, необходимы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п.п.1, 1.1, 1.2 и 2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ).

ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с заявлением истец представила документы о рождении ею четверых детей: ФИО2,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Российская Федерация; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Российская Федерация.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при назначении ФИО1 страховой пенсии не учитываются ее дети, рожденные в <адрес> - ФИО2 и ФИО3.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ до 01.01.2023г. регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств, участником которого в т.ч. являлась <адрес>, в состав которого входит <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора.

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (далее - Договор).

В соответствии со ст.9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), если иное не предусмотрено Договором.

Согласно п.9 ст. 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

для Азербайджанской Республики - на территории Азербайджанской Республики, а также на территории бывшей Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение), подписанный ДД.ММ.ГГГГ, в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не вступил в силу, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста четырех и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, учитываются дети, рожденные и воспитанные до 8-ми летнего возраста на территории Российской Федерации (РСФСР ), дети, рожденные в странах, с которыми нет действующих международных договоров в области пенсионного обеспечения, не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ одним из условий назначения досрочной страховой пении по старости является требуемая в 2024 году величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Из сведений о состоянии лицевого счета застрахованного лица у ФИО1 по состоянию ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,879.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку рожденные на территории Республики Нагорный Карабах, входящей в состав Азербайджана, дети истца: ФИО2 и ФИО3, не подлежали учету, кроме того, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждается отсутствие у ФИО1 необходимой в 2024 году для назначения досрочной страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляющей 28,2.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, что влечет отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, как женщине, родившей четверых детей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Решение не вступило в законную силу

«________» ________________ 2025 года

Секретарь Дубинная А.Р. ___________________

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кравцова Е.Н. _________________________

Секретарь Дубинная А.Р.______________________

«____» __________________ 2025 г.

Подлинник решения находится в материалах дела

№2-2703/2025 УИД23RS0003-01-2025-04287-34

Анапского городского суда

Краснодарского края