Решение № 2А-1597/2017 2А-1597/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1597/2017

Дело № 2а-1597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, доверенность № 2-1919 от 09.06.2017,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо – Автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков», о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на принадлежащий ей земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы нарушением административным ответчиком положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которое выразилось в незаконном приостановлении государственной регистрации, что нарушает права истца как собственника.

Представитель административного истца требования административного иска поддержал полностью по изложенным в нем доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, в предварительном судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ и с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.05.2016 ФИО2 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На государственную регистрацию административным истцом был представлен государственный акт на право собственности на земельный участок от 01.06.2007.

17.03.2017 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации № 91/001/004/2016-876 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация приостановлена по тем основаниям, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, выявлено, что по сведениям Нотариальной палаты г.Севастополя на объект «земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, и на субъект «Румянцева Елена Геннадьевна» 27.12.2007 зарегистрировано запрещение частным нотариусом СГНО ФИО3 на основании договора ипотеки от 27.12.2007 № 2490. В Управлении отсутствуют сведения о снятии указанного запрета, также не были предоставлены документы, свидетельствующие о его снятии. Указано на необходимость предоставить документы, свидетельствующие о прекращении вышеуказанного обременения либо заявление о государственной регистрации ипотеки в силу закона, договор ипотеки, для устранения причин, препятствующих регистрации права собственности.

Истец считает, что основания для приостановления или отказа государственной регистрации отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как было указано выше, в качестве документа, подтверждающего наличие у истца права собственности на объект недвижимости, был предоставлен государственный акт на право собственности на земельный участок.

Однако, как следует из материалов дела правоустанавливающих документов, согласно сведениям, предоставленным Нотариальной палатой города Севастополя от 02.06.2016 № 2502/01-16 на объект «земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, и на субъект «Румянцева Елена Геннадьевна» 27.12.2007 зарегистрировано запрещение частным нотариусом СГНО ФИО3 на основании договора ипотеки от 27.12.2007 № 2490.

Согласно договору ипотеки, заключенному 27.12.2007 между Акционерным банком «Банк регионального развития» и ФИО4, указанный земельный участок передан в ипотеку. На договоре имеется отметка о регистрации 27.12.2007 частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО5 запрета отчуждения земельного участка до прекращения договора ипотеки.

Обязанность по предоставлению в государственный орган регистрации права на имущество документов, свидетельствующих о наличии у заявителя права собственности на объект недвижимости и документов, необходимых для государственной регистрации прав, в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости возложена на заявителя.

Учитывая, что в нарушение требований закона истец не предоставила государственному регистратору все необходимые для осуществления государственной регистрации документы, государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя законно принято решение о приостановлении регистрационных действий в отношении спорного земельного участка.

При этом на момент обращения с настоящим иском в суд и рассмотрения дела по сути, сведений об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется. Таким образом, истец не лишена возможности предоставить государственному регистратору необходимые для осуществления государственной регистрации права документы.

В рассматриваемом случае административный ответчик, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости, не нарушил требования действующего законодательства, не совершил действий, влекущих за собой нарушение прав и свобод административного истца, не создавал ей препятствий для осуществления ее прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершены в рамках предоставленных полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», не нарушают законные права и интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, требования истца о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимость на вышеуказанное недвижимое имущество не подлежат удовлетворению еще и по следующим основаниям.

В данном деле судебный контроль осуществляется в отношении решения органа публичной власти на предмет его правомерности по приостановлению государственной регистрации права и по основаниям, указанным в обжалуемом решении, при этом вопрос наличия либо отсутствия иных оснований, препятствующих регистрации права, не исследовался. Полномочия по государственной регистрации права собственности на недвижимость относятся к исключительной компетенции Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 19.06.2017.