Решение № 2-537/2017 2-537/2017 ~ М-448/2017 М-448/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-537/2017

Гражданское дело № 2-537/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда о понуждении включить периоды работы в Харанорском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж» (далее ХМУ треста «Востокэнергомонтаж»). На день обращения 24.03.2014г. страховой стаж составил 28 лет 7 месяцев 20 дней., а специальный составил 11 лет 3 месяца 27 дней. В специальный стаж не засчитали периоды в должности машиниста тепловоза ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня в соответствии с Правилами исчисления периодов работы. Также отсутствовал код льготы за вышеуказанные периоды. В системе индивидуального учета он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.. Пенсионный фонд отказал ему в назначении трудовой пенсии на основании пп.5 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с недостаточностью специального стажа. В октябре 2016г. он повторно обратился в Пенсионный фонд с заявлением для оценки пенсионных прав. Также ему было отказано во включении периодов работы в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в должности машиниста тепловоза, поскольку организация не представила индивидуальные сведения и была ликвидирована 24.03.2003г.. Сведения о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета за период работы отражены без кода льготы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела 27.06.2017г., истцом требования были уточнены. С учетом уточненных требований, просит суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в должности машиниста тепловоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, с учетом уточнений, поддержал. В обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что кроме трудовой книжки других документов, для подтверждения специального стажа, не имеется. В ООО «Востокэнергомонтаж» архив отсутствует, сгорел. 11 лет проработал в подменном пункте <адрес>, затем перевелся на Харанорскую ГРЭС машинистом тепловоза. В месяц работал по 300 часов.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в должности машинист тепловоза не может быть включен в специальный стаж, так как индивидуальные сведения не представлены страхователем в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста тепловоза ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» не могут быть включены в специальный стаж, в связи с отсутствием кода льготы в представленных индивидуальных сведениях, вышеуказанные периоды работы сданы как обычный стаж. Из представленных ФИО1 документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и характер осуществляемой работы в спорные периоды. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 на момент оценки пенсионных прав имеет 23 года 10 месяцев 27 дней страхового стажа и 11 лет 4 месяца 9 дней специального стажа. Соответственно, условия п.5 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не выполняются, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО3 показала, что работала в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в период с 1986 года по 2006 год в должности инспектора отдела кадров, затем начальником отдела кадров. ФИО1 был принят в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в 1991 году на должность машиниста тепловоза и работал по 2001 год. Индивидуальные сведения передавали в Пенсионный фонд, но не сразу. Было создано малое предприятие «Доверие», состав отдела кадров был тот же, кадровая работа велась ею. ФИО1 работал в МП «Доверие» некоторое время. Почему не указан код льготы, не знает. Документы не сохранились, архив сгорел. ФИО1 работал полный рабочий день, сокращенных дней не было.

Свидетель ФИО4 показал, что ФИО1 знает, работал с ним вместе в период с 1988 года по 1998 год в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж». Он работал слесарем, а ФИО1 работал машинистом тепловоза. На период отпуска, он подменял ФИО1, работал машинистом тепловоза. Работал полный рабочий день, даже работали по 12 часов, сокращенных рабочих дней не было.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, приходит к нижеследующему.

Истец ФИО1 обратился в октябре 2016 года в Управление ПФР в <адрес> с заявлением об оценке пенсионных прав.

Согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж ФИО1 составил 23 года 10 месяцев 27 дней, специальный стаж – 11 лет 04 месяца 09 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в должности машиниста тепловоза не включен в специальный стаж, так как данная организация не представила индивидуальные сведения, организация ликвидирована 24.04.2003г.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста тепловоза ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» не включены в специальный стаж, так как сведения о стаже, в выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды, отражены без кода льготы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение /л.д. 22, 31/.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №к был принят переводом на должность машиниста тепловоза в Харанорское монтажное управление треста «Востокэнергомонтаж». С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в малом предприятии «Доверие». С ДД.ММ.ГГГГ. вновь принят переводом на должность машиниста тепловоза в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к /л.д.33-36/.

Согласно представленным сведениям, Харанорское монтажное управление с 17.12.1993г. является филиалом АО «Востокэнергомонтаж»; с 30.04.1997г. Харанорское монтажное управление является филиалом ОАО «Востокэнергомонтаж». На основании решения совета директоров ОАО «Востокэнергомонтаж» от 25.11.2002г. Харанорское монтажное управление – филиал ОАО «Востокэнергомонтаж», ликвидировано 04.01.2003г. ОАО «Востокэнергомонтаж» на основании общего собрания акционеров от 30.05.2013г. реорганизовано путем преобразования в ООО «Востокэнергомонтаж» /л.д.44, 79-82/.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 5 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ /л.д.37/.

Согласно части 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности наемных работников, не дает основания пенсионному органу не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) пенсии ее размер, и тем самым нарушать гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, предоставленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

На основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний, установлен факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза в Харанорском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж». То обстоятельство, что работодателем не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд правового значения для решения вопроса не имеет, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом не включены в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета, данные периоды отражены без кода льготы, сданы как обычный стаж, а также не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня и характер работы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из сообщений муниципального архива администрации МР «<адрес>», ГКУ «Государственного архива документов по личному составу <адрес>», ГКУ «Государственный архив <адрес>», ГКУ «Государственный архив <адрес>» следует, что документы ООО «Востокэнергомонтаж» на хранение не поступали /л.д.63, 65, 66, 68/.

Согласно сообщению ООО «Востокэнергомонтаж», выдать справки о заработной плате и о стаже работы ФИО1 в ХМУ треста «Востокэнергомонтаж» в период с 1991-2001гг. не предоставляется возможным, так как архивные документы, в том числе лицевые счета по заработной плате, не сохранены /л.д.44/.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с названным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов, составители поездов.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени истец выполнял обязанности машиниста тепловоза, однако из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, невозможно установить, что истец норму рабочего времени за указанные периоды выполнял в полном объеме. Иных документов, подтверждающих данные обстоятельства, истцом не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. С учетом периода работы с 01.02.2001г. по 04.12.2001г., подлежащего зачету в специальный стаж истца, его общий специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 12 лет 02 месяца 13 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г., период работы в должности машиниста тепловоза в Харанорском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2017г.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-537/2017, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.