Решение № 2А-1447/2017 2А-1447/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1447/2017

Дело № 2а-1447/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 21 сентября 2017 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 04.09.2000 г. Катайским районным судом Курганской области с учетом постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2001 г., Кетовского районного суда Курганской области от 01.10.2004 г., Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2011 г. по ч. 1 ст. 222, п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 18 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный 18.01.2012 г. прибыл из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области трудоустроен не был, желания трудиться не проявляет, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Поощрений не имеет. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 92 дисциплинарных взыскания, 4 из которых являются действующими. 13.01.2006 г. поставлен на профилактический учет как активный участник группировок осужденных отрицательной направленности, а также как лицо, склонное к употреблению наркотических средств и психотропных веществ. 26.06.2014 г. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Ориентирован на общение с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается.

Принимая во внимание вышеизложенное, считает, что согласно требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ФИО1 необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и предложенных административных ограничений согласился, при этом просил учесть состояние его здоровья и намерение трудоустроиться после отбывания наказания. Считал достаточным установление надзора на срок от года до полутора лет.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение помощника прокурора района, который заявленные требования поддержал в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 04.09.2000 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 222 ч. 1, ч. 4 ст. 33, ст. 167 ч. 2, ст. 222 ч. 4, 105 ч. 2 п. «з, н» УК РФ, назначено наказание по ст. 222 ч. 1 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ст. 222 ч. 4 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без применения штрафа, по ст. 333 ч. 4, ст. 167 ч. 2 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, по ст. 105 ч. 2 пп. «з, н» УК РФ в виде 19 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде 20 лет лишения свободы без применения штрафа. По ст. 163 ч. 2 п. «а» УК РФ оправдан за недоказанностью. Для отбытия наказания направлен в исправительную колонию строгого режима.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2001 г. приговор Курганского областного суда от 04.09.2000 г. в отношении ФИО1 в части осуждения за приобретение, ношение и хранение газового оружия отменен и дело производством прекращено на основании ст. 5 ч. 1 п. 3 УПК РСФСР. В остальном приговор о нем оставлен без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2001 г. приговор Курганского областного суда от 04.09.2000 г. и определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2001 г. в отношении ФИО1 в части его осуждения по ст. 222 ч. 4 УК РФ отменен, дело в этой части прекращено за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 19 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Это же определение Судебной коллегии изменено, исключено из него указание о подтверждении фактов незаконного хранения ФИО1 газового пистолета и арбалета. В остальной части приговор и кассационное определение оставлены без изменения.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 01.10.2004 г. ФИО1 осужден по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Курганского облсуда от 04.09.2000 г. по ч. 1 ст. 222 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 г.) к 2 годам лишения свободы, по ст. 33 ч. 4, 167 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ст. 105 ч. 2 п. «з» УК РФ к 18 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию назначено 19 лет в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2011 г. удовлетворено представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. Приговор Курганского областного суда от 04.09.2000 г., определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2001 г., постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2001 г., постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от 01.10.2004 г., кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 11.01.2005 г. в отношении ФИО1 в части осуждения по ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 167 УК РФ отменены, уголовное дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства в тот же суд в ином составе суда. ФИО1 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ), п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний назначено 18 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном судебные решения в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением от 07.12.2007 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения в характеристике на ФИО1 отражено следующее.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области для отбытия меры уголовного наказания 18.01.2012 г. из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. Поощрений не имеет. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 92 взыскания, 4 из которых являются действующими. 13.01.2006 г. был поставлен на профилактический учет как активный участник группировок осужденных отрицательной направленности, а также как лицо, склонное к употреблению наркотических средств и психотропных веществ. За совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания 07.12.2007 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. 26.06.2014 г. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Ориентирован на общение с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов не делает. По характеру спокоен, уравновешен, целеустремлен, хитер, изворотлив. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, может быть груб, не сдержан. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, свое деяние не осуждает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также личности лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, принимая во внимание характер и время совершения преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

При этом суд, с учетом приведенных административным ответчиком доводов, считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком менее трех лет, с учетом установленных по делу обстоятельств, в настоящее время суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева