Решение № 2А-56/2019 2А-56/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-56/2019

Дело №2а-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый. 02 апреля 2019 года.

Бельский Районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,

с участием заместителя прокурора Бельского района Тверской области Комарова И.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нелидовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 10 июля 2021 года с одновременным установлением ему следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для регистрации первый четверг каждого месяца; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешения торговля алкогольной продукцией в розлив. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден 23.01.2017 года Бельским районным судом Тверской области по ч.1 ст.166 УК РФ, наказание было назначено в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Преступление, за которое осужден, административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением Кольского районного суда Мурманской области от 14 октября 2013 года сроком на 6 лет. ФИО2, совершивший преступление при рецидиве преступлений, находясь при этом под административным надзором подпадает под действие административного надзора, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, наказание отбывал за умышленное преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. В настоящее время поступают сообщения о систематическом употреблении административным ответчиком алкогольных напитков, поэтому в целях предупреждения совершения новых преступлений просит суд установить надзор и ограничения как указано в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в отношении заявленных МО МВД России «Нелидовский» требований. При этом административный ответчик пояснил, что осознаёт своё положение и не возражает в удовлетворении административного иска в полном объёме.

В судебном заседании прокурор выступил с заключением о необходимости установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, поддержал заявленные административным истцом требования по указанным им основаниям.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела ФИО2 был осужден 29 июля 2011 года Бельским районным судом Тверской области по ст.161 ч.2 п. г УК РФ к лишению свободы сроком два года шесть месяцев без ограничения свободы, освобожден по отбытию наказания 28.01.2014 года. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 14 октября 2013 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Преступление, предусмотренное ст.166 ч.1 УК РФ, административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором. Согласно приговора Бельского районного суда от 23 января 2017 года он был осужден по ст.166 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ржевского городского суда от 28 июня 2018 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 24 дней лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы на тот же срок. 10 июля 2018 года он был освобожден из ФКУ ИК -7 УФСИН России по Тверской области.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеизложенных требований закона суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, и после отбытия наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью выявления и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд соглашается с требованиями истца об установлении административных ограничений, указанных в заявлении.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд соглашается с требованиями административного истца об установлении запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Закона).

Таким образом, суд считает заявление административного истца межмуниципального отдела МВД России «Нелидовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175 – 176, 178 – 180, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 года, то есть, сроком по 09 июля 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), кроме случаев, связанных с работой;

запрещение выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел;

запрещение посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешения торговля алкогольной продукцией в розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий В.К. Теплякова.