Решение № 2-16/2024 2-16/2024(2-311/2023;)~М-308/2023 2-311/2023 М-308/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-16/2024

Дело № (2-311/2023) 29RS0№-32

11 января 2024 года г. Мезень


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской – управление лесничествами в лице Мезенского обособленного подразделения к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый участок лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской – управление лесничествами в лице Мезенского обособленного подразделения обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый участок лесного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что в территориальный орган из ГКУ АО «Мезенское лесничество» и ОМВД России «Мезенское» для рассмотрения и принятия решения поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 В ходе рассмотрения дела ФИО1 признан виновным в самовольном занятии лесного участка и привлечен к административной ответственности. Установлено, что ответчик без каких-либо законных оснований на участке лесного фонда в выделе 6 квартала 114 Мезенского участкового лесничества возвел строения: избушка лесная размерами 2,4х8,3х2,4 метра, туалет (деревянное строение) размерами 1,15х1х2,4 метра отвечающие признаками самовольной постройки. Указанные строения в ЕГРН не зарегистрированы. Из объяснений ФИО1 в материалах КУСП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деревянные строения были им возведены без правовых оснований для их возведения. В адрес ответчика направлялись требования об освобождении самовольно занятого участка, которое оставлено без удовлетворения. Просят обязать ФИО1 освободить самовольно занятый участок лесного фонда от деревянных строений.

Представитель истца – территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – управление лесничествами в лице Мезенского обособленного подразделения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: 1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование; 2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; 3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; 4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; 5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; 8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда; 9) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 настоящего Кодекса); 10) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; 11) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда; 12) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), и перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану; 13) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

В силу п.1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно рапорту об обнаружении признаков состава административного правонарушения, составленному старшим оперуполномоченным группы уголовного розыска ОМВД России «Мезенское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве группы уголовного розыска находится материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 260 УК РФ в отношении ФИО1 по факту незаконной рубки им лесных насаждений в квартале 114 выдела 6 участка «Мезенское» Мезенского участкового лесничества на землях лесного фонда, координаты: № <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что в один из дней периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 не имея специального разрешения (договора аренды лесного участка для рекреационной деятельности), самовольно занял и использует в настоящее время участок местности в квартале 114 выдела 6 участка «Мезенское» Мезенского участкового лесничества на расстоянии 1,3 км. вверх по течению реки Мезень на правом берегу от д. <адрес>, являющийся землей лесного фонда, под строение.

Согласно объяснений ФИО1, принятых майором полиции ОМВД России «Мезенское» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, он начал установку избы в лесном массиве недалеко от д. <адрес> примерно на расстоянии 1,5 км. вверх по течению реки <адрес> на правом берегу. Данную избу собрал заранее возле своего дома из купленного бруса. Собранную коробку избы перевез лично на снегоходе в вышеуказанное место, где установил ее на подложки. Каких-либо разрешительных документов по аренде земельного участка в указанном лесном массиве у него не имеется и не было, по этому вопросу он никуда не обращался и никого не уведомлял. Земельный участок в лесном массиве под застройку избушки занял самовольно. Построенная им лесная избушка в настоящее время находится на прежнем месте, где он ее и возвел.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ.

Постановлением № об административном правонарушении Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области ГКУ Архангельской области «Мезенское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 21 000 руб.

Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый участок лесного фонда в выделе 6 квартала 114 Мезенского участкового лесничества (участок Мезенское) Мезенского лесничества от строений: избушка лесная размерами 2,4х8,3х2,4 метра, туалета (деревянного строения) размерами 1,15х1х2,4 метра, а также провести рекультивацию высвободившегося лесного участка.

Согласно акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным лесным инспектором <адрес>, государственным пожарным инспектором в лесах ФИО5, в соответствии с поручением Мезенского обособленного подразделения управления лесничествами от ДД.ММ.ГГГГ № по соблюдению требования освобождения самовольно занятого лесного участка на землях лесного фонда выдела 6 квартала 114 Мезенского лесничества участок «Мезенское» в отношении ФИО1, выявлено, что лесной участок в квартале 114 выделе 6 Мезенского лесничества Мезенского участкового лесничества, участок «Мезенское», по GPS координатам № в виде избы размером 2,4х8,3 метра и туалета размером 1,15х1,24 метра не освобожден. Данные строения не разбирали и дополнительно не обустраивали.

Судом также установлено, что указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, собственника не имеют, лицами, осуществившим строительство разрешение в министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> не получено.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2007 N 595-О-П указал, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 указанной статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из содержания вышесказанного следует, что именно наличие одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ, позволяет говорить о незаконности возведенного объекта и невозможности признания права на него.

Указанное свидетельствует о том, что спорные строения, возведенные ФИО1 на самовольно занятом им лесном участке на землях лесного фонда в квартале 114 выделе 6 Мезенского лесничества Мезенского участкового лесничества, участок «Мезенское», признаются самовольными постройками.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление) по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.Поскольку возведенные ФИО1 на указанном лесном участке объекты являются самовольными постройками, то в силу закона подлежат демонтажу.

С учетом изложенного суд находит исковые требования территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской – управление лесничествами в лице Мезенского обособленного подразделения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежат взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской – управление лесничествами в лице Мезенского обособленного подразделения к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый участок лесного фонда, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый участок лесного фонда, расположенный в квартале 114 выдела 6 Мезенского участкового лесничества (участок Мезенское) Мезенского лесничества от строений: избушка лесная размером 2,4 м. на 8,3 м., высотой 2,4 м., туалет (деревянное строение) размерами 1,15 м. на 1 м., высотой 2,4 м.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Мезенского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года.

Председательствующий Н.В. Саукова