Решение № 2-1857/2017 2-1857/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1857/2017

Дело № 2-1857/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Ивашовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснив, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. При доме имеется земельный участок общей площадью <данные изъяты> Земельный участок площадью <данные изъяты> ФИО1 был предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>. Земельный участок площадью <данные изъяты> не оформлен. ФИО1 обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области был дан отказ в предварительном согласовании земельного участка, с которым истец ФИО1 не согласен, считая его незаконным, нарушающим его права. Указала, что истец планировал после оформления земельного участка площадью <данные изъяты> объединить его с земельным участком площадью <данные изъяты>., площадь которого после объединения составила <данные изъяты> Просит суд признать незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, обязании Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предварительно согласовать ФИО1 предоставление земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> по указанному выше адресу, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 против иска возражал, поддержав отказ администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований ввиду следующего.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25.

ФИО1 согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> при данном домовладении с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13-25)

ФИО1 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 32).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказала ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ и в связи с нарушением требований подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ (л.д.9-11).

В соответствии со п.п.1,2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.п. 4-6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования на таких участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из копии технического паспорта по состоянию ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок при жилом доме по адресу: <адрес>, имеет фактическую площадь <данные изъяты> (л.д. 43-45).

Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (правопредшественнику истца) был предоставлен в пользование земельный участок по <адрес> площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков с целью увеличения площади земельных участков, находящихся в собственности граждан, осуществляется в рамках ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке перераспределения земель и (или) земельных участков.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения.

При этом, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, осуществляется при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 1 решения муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области от 23.06.2005 N 31-МЗ установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках, расположенных на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области, а именно: 0,12 га - максимум, 0,06 га - минимум.

Из представленных документов следует, что испрашиваемая площадь земельного участка равна <данные изъяты>., цель предоставления – для индивидуального жилищного строительства, что недопустимо по утвержденным предельно допустимым нормам.

Кроме того, спорный земельный участок истец просил предоставить в собственность, а основной земельный участок принадлежит ФИО1 на праве аренды. Объединение земельных участков, имеющих разных собственников, не возможно.

С учетом изложенного, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района правомерно отказала ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка в собственность площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Довод представителя истца о неправильном применении ответчиком правовых норм о предельно минимальном размере земельного участка суд отклоняет, поскольку он основан на неправильном толковании правовых норм.

Руководствуясь ст.ст.36, 11.9, 11.10, 39.15 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11.04.2017 года

Судья <данные изъяты> А.И. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>