Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-927/2019

Дело № 2а-927-2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово «25» февраля 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Малиновской В.В.

с участием помощника Кемеровского транспортного прокурора Миненок И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет».

Требования мотивирует тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой на постоянной основе проводится проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии распространению наркотических средств и сильнодействующих веществ на территории Российской Федерации. Транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты><данные изъяты> на страницах которого размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. В частности, на указанном сайте предлагаются к продаже метандиенон стоимостью 1000 рублей за 1 упаковку производитель: <данные изъяты> (осуществление поставки напрямую из Германии), метан стоимостью 850 рублей за упаковку, производитель <данные изъяты> и многие другие, запрещенные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Указанные факты свидетельствуют не только о распространении по территории Российской Федерации сильнодействующих средств, но и о перемещении их через таможенную границу из других стран. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано «купить метандиенон в Кемерово», отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов). Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке сильнодействующих веществ может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В соответствии с п. 4 Правил отпускаются по рецепту лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью и относящиеся к анаболическим стероидам. Метандиенон является анаболическим стероидом. Несмотря на это распространение метандиенона на сайте <данные изъяты> осуществляется свободно, без каких – либо ограничений и предоставлений рецептов.

Согласно ч. 1 ст. 234 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты>

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице <данные изъяты><данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Кемеровского транспортного прокурора Миненок И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против признания указанной информации запрещенной.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.4 Закона о защите информации не допускается использование средств массовой информации в целях распространения материалов, содержащих нецензурную брань (часть первая). Запрещаются распространение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (часть третья).

В соответствии с п.6 ст.10 Закона о защите информации, Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты><данные изъяты> на страницах которого размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Указанный адрес не внесен в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

За распространение данной информации предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст.234 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 26.02.2019 г.

Судья: О.Г. Маковкина