Решение № 2-964/2017 2-964/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-964/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 01 августа 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре Милюхиной И.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к УПФР по <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР), в котором просит признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периода обучения в ПТУ №, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в строительном поезде №... треста «Севкавэлеваторстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ИЧП «Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард» (далее – Спорные периоды), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным; обязать ответчика включить указанные Спорные периоды, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что по состоянию на день обращения у него отсутствовала необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда – не менее ... месяцев для мужчин; согласно выводам УПФР его стаж с тяжелыми условиями труда составляет .... При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены Спорные периоды поскольку, по мнению ответчика, отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости на резке и ручной сварке.

Считает данный отказ незаконным, основанным на неверном толковании норм материального права и противоречащим представленным им документам, поскольку в течение всего периода своей трудовой деятельности он работал в должности электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика в различных предприятиях и организациях, что, в силу действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности законодательства, является основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а служба в Вооруженных силах СССР засчитывается в стаж при условии работы в данной профессии соответственно до или после окончания службы в армии по призыву. Указанные условия им соблюдены, а потому, по его мнению, указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик УПФР представил письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых заявленные им требования не признал, просил в иске отказать по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №) имеют мужчины, достигшие возраста ... если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... и имеют страховой стаж не менее .... В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые ... такой работы мужчинам.

В силу статьи 30 ФЗ № списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № ...

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № ... предусмотрены профессии: «газосварщики» (код профессии ... «электросварщик ручной сварки» (код профессии ...), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности» (код профессии ...).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков по Списку № (... необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности. Такими документами могут быть: технические паспорта сварочного оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования) предприятия, технологические карты, регламенты, книги приказов, должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ и др.

В список № ... включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда. Поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве электрогазосварщика, если документально подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

УПФР, рассмотрев пакет документов ФИО1, принято решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда ... так как он подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в количестве .... При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в строительном поезде №... треста «Севкавэлеваторстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ИЧП «Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Кроме того, в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода особых условий труда.

Не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения истца и его службы в рядах советской армии, поскольку периоды, предшествовавшие и следующие за его обучением и службой, не включены в специальный стаж, в то время как в силу законодательства РФ период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а за периодом обучения в училищах системы профессионально-технического образования должен следовать период работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к УПФР подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 ФЗ № (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ..., мужчинам по достижении возраста ..., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... и имеют страховой стаж не менее ... В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые ... такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № ... предусмотрены профессии: «газосварщик» (код профессии ... «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности» (код профессии ...) и «электросварщик ручной сварки» (код профессии ... что является полным наименованием профессии, указанной в ... Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно совместному Информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, ПФР №, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности.

В соответствии со статьей 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе в строительном поезде №... треста «Севкавэлеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ... разряда (ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ... разряда); в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в ИЧП «Галактика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика; в ООО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда (ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГПТУ №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в советской армии, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №, что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №, представив пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине того, что он подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда только в количестве ..., вместо необходимых на момент обращения .... При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в строительном поезде №... «Севкавэлеваторстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ИЧП «Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Авангард», так как отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Суд считает указанные выводы УПФР в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы истца незаконными, так как они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и нарушают право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что в период с ... ФИО1 прошел обучение и окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №-строителей г.Георгиевска Ставропольского края и получил профессию электрогазосварщика. Решением экзаменационной комиссии истцу присвоена квалификация «электрогазосварщик ... разряда».

Как следует из архивной справки №, выданной ГКУ «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства <адрес>» (далее – ГКУ) ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Строительного поезда №... треста «Севкавэлеваторстрой» в ведомостях начисления заработной платы работниками за ... год ФИО1 значится в должности газоэлектросварщика 4 разряда с апреля (в апреле ... дней) по октябрь включительно (в октябре – ... день). За каждый месяц начислена заработная плата.

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке № и архивной справке о заработной плате №, выданных ГКУ ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Строительного поезда №э-11 треста «Севкавэлеваторстрой» в лицевых счетах работников по начислению заработной платы за 1983 год имеются записи о приеме на работу ФИО1 ... года рождения в должности газоэлектросварщика ... разряда с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к. Заработная плата ФИО1 начислялась с июня ... года (в июне – ... рабочих дней) по сентябрь включительно (в сентябре – ... рабочих дней).

Из архивной справки № и архивной справки о заработной плате №, выданных ГКУ ДД.ММ.ГГГГ следует, что по лицевым счетам Строительного поезда №... «Севкавэлеваторстрой» с сентября ... года по июль ... года значится ФИО1 За ... годы ФИО1 значится электрогазосварщиком ... разряда, в ... году – электрогазосварщиком ... разряда, в ... году – газоэлектросварщиком ... разряда.

Согласно приказу директора Георгиевское межхозяйственное предприятие по механизации сельскохозяйственного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в реммастерские газоэлектросварщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда.

На основании приказа № директора МХП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности газоэлектросварщика Георгиевского межхозяйственного предприятия по механизации сельскохозяйственного производства с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно справке ЗАО «Техсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № истец постоянно, полный рабочий день работал в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации (Георгиевском МХП) в должности электрогазосварщика ... разряда и в особых условиях выполнял сварочные работы, связанные с резкой и ручной сваркой металлов в закрытом помещении на электрогазосварочном аппарате ВДГ-... ацетиленовом генераторе МП-... с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная профессия предусмотрена Списком №, разделом XXXIII «Общие профессии», подразделом ... пунктом ... В отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком до ... лет, на исправительных работах и др. не был. Работы с сокращенным рабочим днем не было.

По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, 32 ФЗ № составил ... дней. При этом указано, что справка дана на основании книг приказов за ... годы, карточки формы ... ведомостей по заработной плате за ... годы, должностных инструкций, инструкций по охране труда, паспортов на сварочное оборудование.

Кроме того, в справке указано, что Георгиевское МХП ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано и передано во вновь образованное <адрес>ное производственное объединение по механизации (РПО по механизации) с полной правопреемственностью. С ДД.ММ.ГГГГ РПО по механизации переименовано в Ремонтно-техническое предприятие «Георгиевское» (РТП «Георгиевское»), которое с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АООТ «Техсервис» и с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Техсервис». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Техсервис» переименовано в ЗАО «Техсервис».

Как следует из паспорта на сварочный агрегат АСБ-... представленного ЗАО «Техсервис», сварочный агрегат АСБ-... предназначен для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке и резке металлов постоянным током в полевых условиях. Указанный сварочный агрегат был выпущен ДД.ММ.ГГГГ под заводским номером 58.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение на курсах повышения квалификации в УП объезд «Севкавэлеваторспецстрой», в результате чего ему был установлен пятый тарифно-квалификационный разряд по профессии электросварщик.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ООО Фирма «Галактика» ФИО4, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в И.Ч.П. «Галактика» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день. При этом он выполнял работы, связанные с резкой и ручной дуговой сваркой металлов в закрытом помещении полный рабочий день на сварочном аппарате ВДГ-... ацетиленовом генераторе АСП-... В отпуске без сохранения заработной платы не был. Профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке металла, входит в перечень работ по списку №, введенному на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ №, глава XXXIII «общие профессии», код профессии ... и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Основание выдачи справки: книга приказов за ... года, личная карточка формы ... ведомость начисления заработной платы, штатное расписание, технические паспорта на сварочное оборудование, должностная инструкция электрогазосварщика.

Указанная информация подтверждается представленными истцом в виде надлежащим образом заверенных копий табелями учета рабочего времени по организации И.Ч.П. «Галактика» за январь-июнь ... года и платежными ведомостями на выдачу заработной платы за январь, апрель-июнь ... года.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Авангард» ФИО1 выданы справки № и №, в соответствии с которыми истец работал в ООО «Авангард» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с полным рабочим днем, а также в ООО «Аванград» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с полным рабочим днем. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Указанная должность дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка № (... (код профессии ... Основание выдачи справок: приказы по личному составу, штатное расписание, табель учета рабочего времени, ведомости по начислению и выплате заработной платы, должностная инструкция электрогазосварщика, паспорт на сварочное оборудование.

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, составленным ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Георгиевскагрострой», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для оценки пенсионных прав застрахованного лица общий трудовой стаж ФИО1 составил ... стаж с особыми условиями труда по коду ... составил .... При этом спорные периоды работы истца указаны в сведениях с отметкой особых условий труда – код ... (код профессии ...

Как следует из акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела ФИО1, ведущим специалистом УПФР ФИО5 проведена проверка архивного наблюдательного дела ООО «Авангард». В «Наблюдательном деле» имеются следующие документы: устав; штатное расписание, утвержденное директором Общества в ... года; операционная технологическая карта сборки и ручной газовой сварки поворотных и неповоротных стыков труб и элементов от ДД.ММ.ГГГГ; список работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, подписанный директором ООО «Авангард». В результате проверки установлено, что согласно Уставу общество являлось коммерческой организацией, основными видами деятельности которого было проведение работ по строительству инженерных сетей, газификация домов, теплофикация, водопровод, канализация, сантехнические работы всех профилей и сложностей. Штатным расписанием за ... год предусмотрены профессии: газосварщик (... штатных единиц), электросварщик ручной сварки (... штатные единицы), электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке (... штатных единиц). Операционная технологическая карта сборки и ручной газовой сварки поворотных и неповоротных стыков труб и элементов предназначена для организации труда газосварщиков. В списке работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № значится ФИО1 – электросварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что, работая в строительном поезде №... треста «Севкавэлеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда; в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в ИЧП «Галактика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика; в ООО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, относящихся к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода особы условий труда суд считает несостоятельным, поскольку ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, закрепляя в

Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, отказ ГУПФР во включении периодов работы истца в строительном поезде №... треста «Севкавэлеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ... разряда (ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ... разряда); в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда; в ИЧП «Галактика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика; в ООО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда (ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

Помимо вышеизложенных доказательств исковые требования истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО4, ФИО7

Так, свидетель ФИО6 пояснил суду, что знаком с истцом ФИО1, поскольку в ... годах они работали на одном предприятии – Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, он в должности слесаря в ремонтной мастерской, а истец – в должности газоэлектросварщика в ремонтной мастерской. Работа на предприятии была связана с ремонтом сложной сельхозтехники, которая производилась в цехах в течение полного рабочего дня с ... часов до ... часов ежедневно. Во время уборки урожая приходилось работать и ночью, и в выходные дни. В своей работе ФИО1 использовал сварочный аппарат для ручной сварки. Каких-либо иных сварочных аппаратов на предприятии не было.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что с истцом ФИО1 он знаком на протяжении длительного времени, поскольку истец с января по июль ... года осуществлял трудовую деятельность в ООО «Галактика» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день. Он, в свою очередь, являлся руководителем данной организации. В период работы в ООО «Галактика» ФИО1 выполнял работы, связанные с резкой и ручной сваркой металлов в закрытом помещении полный рабочий день на сварочном аппарате ..., ацетиленовом генераторе ... Каких-либо иных видов сварки на предприятии не имелось.

Свидетель ФИО7 пояснил суду, что является двоюродным братом истца ФИО1 Они вместе с истцом осуществляли трудовую деятельность в строительном поезде ... треста «Севкавэлеваторстрой»: истец – электросварщиком, а он – сначала бетонщиком, а затем также электрогазосварщиком. Подтвердил, что в периоды работы в строительном поезде ... треста «Севкавэлеваторстрой» истец работал в качестве электросварщика ручной сварки, в своей работе использовал сварочный генератор, предназначенный для ручной электро-дуговой сварки. Каких-либо других видов сварки и резки, кроме ручной, на предприятии не было.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №.

Кроме того, согласно пункту ... Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт «б» пункта 91), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода учебы ФИО1 в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за окончанием обучения следовала работа в строительном поезде ... треста «Севкавэлеваторстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ... разряда, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, она же предшествовала периоду прохождения истцом военной службы.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорные периоды, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Георгиевский городской суд Ставропольского края

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 31 января 2017 года №4 в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в строительном поезде №Э-11 треста «Севкавэлеваторстрой» с 26 апреля 1980 года по 01 октября 1980 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 16 июня 1983 года по 12 сентября 1983 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда и с 23 сентября 1986 года по 12 июля 1990 года в должности электрогазосварщика 4 разряда (с 27 июня 1988 года электросварщик 5 разряда); в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства с 22 сентября 1983 года по 29 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в ИЧП «Галактика» с 04 января 1994 года по 21 июля 1994 года в качестве электрогазосварщика; в ООО «Авангард» с 25 июля 1995 года по 01 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда (с 31 июля 1995 года электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке), и со 02 апреля 1997 года по 18 ноября 1998 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также периода обучения ФИО1 с 01 ноября 1977 года по 07 июля 1980 года в ГПТУ №25 и периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10 октября 1980 года по 25 октября 1982 года незаконным.

Обязать УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 периоды его работы в строительном поезде №Э-11 треста «Севкавэлеваторстрой» с 26 апреля 1980 года по 01 октября 1980 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 16 июня 1983 года по 12 сентября 1983 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда и с 23 сентября 1986 года по 12 июля 1990 года в должности электрогазосварщика 4 разряда (с 27 июня 1988 года электросварщик 5 разряда); в Георгиевском межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства с 22 сентября 1983 года по 29 октября 1984 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; в ИЧП «Галактика» с 04 января 1994 года по 21 июля 1994 года в качестве электрогазосварщика; в ООО «Авангард» с 25 июля 1995 года по 01 апреля 1997 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда (с 31 июля 1995 года электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке), и со 02 апреля 1997 года по 18 ноября 1998 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также период обучения ФИО1 с 01 ноября 1977 года по 07 июля 1980 года в ГПТУ №25 и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10 октября 1980 года по 25 октября 1982 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года).

Судья

Георгиевского городского суда

Ставропольского края В.В. Монастырский