Решение № 2А-282/2018 2А-282/2018 ~ М-218/2018 М-218/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-282/2018

2а-282/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

представителя административного истца – МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО3,

административного ответчика - лица, освобождённого из мест лишения свободы – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО4 осуждён 25.12.2014 приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступления. 24.10.2017 ФИО4 освобождён из ФКУ ИК-<данные изъяты> условно-досрочно на 07 месяцев 13 дней. По месту отбывания наказания характеризовался положительно, взысканий не имел. Срок погашения судимости истекает 24.10.2025.

ФИО4 проживает на обслуживаемой территории ЗАТО г.Фокино с <данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляет, внешне и в быту опрятен. Жалоб и заявлений в отношении него не поступало, работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в <адрес>. Правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался.

Указывая на то, что ФИО4 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на Федеральный закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 полностью поддержала административное исковое заявление по мотивам указанным выше, настаивая на его удовлетворении.

ФИО4 в судебном заседании против требований административного искового заявления возражал, просил не принимать строгих мер и учесть состояние его здоровья. Указал, что поменял своё отношение к жизни, сейчас живёт спокойной семейной жизнью, работает, воспитывает двух несовершеннолетних детей.

В заключении помощник прокурора частично поддержал административное исковое заявление, указав, что обоснованным является требование об установлении административного надзора и установления ограничения в виде необходимости являться на регистрацию один раз в месяц. Требование об установлении запрета выезда за пределы места жительства без уведомления контролирующего органа должным образом не обосновано.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых требований закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осуждённым к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых обязательными являются: явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исследованными в суде документами подтверждено, ФИО4 является лицом, освобождённым 24.10.2017 из мест лишения свободы условно досрочно постановлением Партизанского районного суда от 11.10.2017 сроком на 7 месяцев 13 дней, и имеющим непогашенную судимость по приговору Фокинского городского суда Приморского края от 25.12.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Срок погашения судимости истекает 24.10.2025. Приговором суда в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений.

Из представленной ФКУ ИК <данные изъяты> характеристики ФИО4 следует, что последний в период отбытия наказания зарекомендовал себя положительно. Также установлено, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, состоит с ДД.ММ.ГГГГ в браке с В (ФИО2). Согласно социально-бытовой характеристике, ФИО4 проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, работает в ООО «А» в <адрес>, спиртными напитками не злоупотребляет, внешне и в быту опрятен, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, правонарушений не допускал.

Установленные судом обстоятельства в своей совокупности, на основании вышеприведённых норм закона дают суду основания удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции частично, установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением обязательного административного ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел.

Принимая во внимание, что ФИО4 трудоустроен за пределами ЗАТО г.Фокино Приморского края, при этом достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении административного ответчика в качестве административного ограничения запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа не представлено, суд не находит оснований к установлению ФИО4 данного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, ФИО4, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости – до 24.10.2025.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного ФИО4 административное ограничение:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов