Решение № 2-1116/2017 2-1116/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1116/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Бурыгиной Ю.С.,

помощника прокурора Советского района г. Туле по доверенности Мешенчук М.Е.,

с участием К.., в интересах которой подан иск,

ответчика - представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской

области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1116/2017 по иску Ефремовской межрайонной прокуратуры Тульской области в интересах К. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в интересах К.. с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения, в обоснование своих требований указал, что К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать К. (после регистрации брака в ДД.ММ.ГГГГ. П.) лишена родительских прав на основании решения <данные изъяты> от 8 февраля 2001г. Сведения об отце К.. внесены в запись о рождении К.. на основании заявления матери.

К.. является собственником <данные изъяты> части жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> Согласно заключению межведомственной комиссии от 19 декабря 2014г. №, назначенной постановлением главы МО Ефремовский район № от 11 декабря 2012г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не пригоден для проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 3 августа 2015г. № проживание К. в помещении по адресу: <адрес>, признано невозможным.

На основании распоряжения Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 18 августа 2015г. К.. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени жилого помещения в собственности или по договору социального найма К.. не имеет, жильем не обеспечена. 30 июня 2017г. она завершает обучение в <данные изъяты>», другого жилого помещения, где она могла бы проживать, не имеет.

Просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить К.. в срок до 31.12.2017 года благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Тульской области площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании К.., в интересах которой подан иск, помощник прокурора Советского района г. Туле Мешенчук М.Е. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить и предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области, в срок и на условиях указанные в исковом заявлении, вне очереди.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что К. имеет право на предоставление жилого помещения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ей жилья вне очереди, по судебному решению, приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории. В случае удовлетворения исковых требований просила возложить на Министерство труда и социальной защиты Тульской области обязанность по предоставлению истцу жилого помещения до 31 декабря 2017 г., поскольку приобретение жилых помещений осуществляется посредством проведения электронного аукциона и заключения муниципального контракта по его итогам, процедура проведения аукционов и исполнения контрактов занимает определенное время.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Ст. 92 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, К. осталась без попечения родителей.

Согласно справки отдела ЗАГС г<данные изъяты> № от 10 августа 2002г. сведения об отце ребенка К.. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

К.. ДД.ММ.ГГГГ г. вступила в брак с П.., после регистрации брака ей присвоена фамилия П. что следует из справки о заключения брака №433, выданной отделом ЗАГС МО <данные изъяты> 30 июня 2015г.

П. на основании решения <данные изъяты> от 8 февраля 2001г. лишена родительских прав в отношении дочери К., ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 15 декабря 2009г. № К.. является собственником общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению от 19 декабря 2014 г. межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы муниципального образования Ефремовский район № от 11.12.2012г. жилой дом по адресу: г<адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой дом не пригоден для проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 3 августа 2015г. № признано невозможным проживание К.. в помещении по адресу: <адрес>

Согласно распоряжению Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 11 августа 2015г. № К. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек, позиция в списке №

Из справки № <данные изъяты>» следует, что К.. 30 июня 2017г. должна окончить обучение в <данные изъяты> До настоящего времени К.. жильем не обеспечена.

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие у К.. жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма либо принадлежащего ей на праве собственности, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14 мая 2015г. №, сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогорафии Тульской области от 27.04.2017 года.

Доводы представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО1 о том, что предоставление К. жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности и с учетом приведенных норм материального права, предлагаемого срока для исполнения решения, который суд находит разумным, требования Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области, заявленного в интересах К.., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области в интересах К. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Тульской области, площадью не ниже установленных социальных норм, вне очереди, в срок до 31 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья