Решение № 2А-890/2020 2А-890/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-890/2020

2а-890/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000640-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В., при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., аудиопротоколирование – при помощи технического средства – диктофона «Sony», рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ФИО2 не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет. По предложенным административным истцом административным ограничениям полагала отсутствие оснований для установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, поскольку соответствующего обоснования не представлено.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим:

- 05.08.2009 приговором Большереченского районного суда Омской области за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) к 1 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 30.09.2009 приговором Большереченского районного суда Омской области за совершение преступления по ч.1 ст.105 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения наказания по приговору Большереченского районного суда Омской области от 05.08.2009, с учетом постановления Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2012 окончательно к отбыванию 10 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился 22.07.2016 УДО на 3 года 4 месяца 4 дня;

- 17.10.2016 приговором Большереченского районного суда Омской области за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (совершено 01.08.2016). В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Большереченского районного суда Омской области от 30.09.2016, окончательно к отбыванию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие в действиях опасного рецидива.

Конец срока отбывания наказания 16.04.2020.

После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления на дату его совершения – 2016 год – составляет 8 лет. Соответственно, срок административного надзора не может превышать 8 лет.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на ответчика следует, что осужденный вину в преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. В учреждении не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. К общественно-полезному труду отношение добросовестное. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания взыскания не налагались, имеет 3 поощрения. На меры воспитательного характера реагирует, делает положительные выводы. На профилактическом учете не состоит. Задолженности по исполнительным листам не имеет. Социальные связи не утеряны.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет.

Что касается вида административных ограничений.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованным, поскольку все преступления совершались административным ответчиком в состоянии опьянения.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Заявленное административным истцом количество явок 2 раза в месяц суд находит справедливым и необходимым для достижения целей административного надзора на данном этапе.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени не обосновано обстоятельствами дела, вследствие чего в данный период времени суд не находит оснований для установления данного вида административного ограничения.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Большереченского районного суда Омской области от 17.10.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова