Решение № 2А-1526/2018 2А-1526/2018 (2А-9660/2017;) ~ М-9087/2017 2А-9660/2017 М-9087/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1526/2018

Дело №2а-1526/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения,

установил:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, указав в обоснование заявленных требований, что по решению УФМС России по ПК от дата за № ему было выдано разрешение на временное проживание. дата в здании УВМ УМВД России по ПК ему было вручено уведомление № от дата о том, что решением УВМ УМВД России по ПК от дата № ему было аннулировано разрешение на временное проживание в РФ на основании п.п. 13 п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ. С данным решением административный истец не согласен, указывает, что никогда не употреблял наркотики, не является ВИЧ-инфицированным, не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Указывает, что на момент обращения с заявлением в дата проходил медкомиссию и предоставлял в УФМС России по ПК документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний. В настоящее время прошел медкомиссию и имеет медицинское заключение № от дата, в котором указано, что туберкулеза и инфекционных заболеваний не выявлено; сертификат № от дата об отсутствии ВИЧ-инфекции; врачебное свидетельство о состоянии здоровья № от дата. Указанные документы подтверждают, что административный истец никогда не употреблял наркотики, не является ВИЧ-инфицированным, не страдает инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. С учетом этого, просит оспариваемое решение признать недействительным, обязать административного ответчика восстановить аннулированное разрешение на временное проживание, выданное дата за №.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель УМВД России по Приморскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что дата в УВМ УМВД России по ПК поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (исх. № от дата), что дата у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, дата г.р., выявлен <.заболевание..>. С учетом этого, выявлены законные основания для аннулирования разрешения на временное проживание в порядке пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ. Также указала, что аннулирование разрешения на временное проживание не сопряжено с принудительным перемещением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, с закрытием въезда в Российскую Федерацию. Оспариваемое решение не лишает возможности административного истца пребывать на территории Российской Федерации в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., дата г.р., проживает на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №, выданного УФМС России по Приморскому краю дата; состоит на миграционном учете по месту пребывания в Ленинском районе г. Владивостока по адресу <адрес>.

Решением УМВД по Приморскому краю № от дата гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации № от дата на основании пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н одним из заболеваний, влекущих аннулирование разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, является <..заболевание.>

В судебном заседании установлено, что основанием для принятия административным ответчиком оспариваемого решения послужил факт поступления из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю сведений письмом исх. № от дата о том, что дата у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, дата г.р., выявлен <..заболевание.>.

Поскольку у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. административным ответчиком было установлено наличие опасного инфекционного заболевания, которое входит в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и создает реальную угрозу здоровью населению Российской Федерации, у УМВД России по ПК имелись достаточные основания для принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание.

Обстоятельства изменения состояния здоровья административного истца после вынесения оспариваемого решения не могут быть приняты во внимание в пределах заявленных требований, поскольку не свидетельствуют о неправомерности принятого в отношении административного истца решения, не подтверждают отсутствие у административного истца инфекционного заболевания, которое представляют опасность для окружающих, в юридически значимый период.

Ссылка административного истца на нарушение оспариваемым решением его прав также не может быть принята во внимание, поскольку, как обоснованно указано представителем административного ответчика, аннулирование разрешения на временное проживание не сопряжено с принудительным перемещением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации либо с закрытием въезда в Российскую Федерацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 20.02.2018.

Судья Т.А. Михайлова