Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-427/2017

Дело № 2-427/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Брегеда Е.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, с учетом уточнения просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную Списком №1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец с решением не согласен.

В соответствии с подразделом I «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «обрубщиков, вырубщиков и опиловщиков фасонного литья на наждаках и вручную».

Действующим в настоящее время Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, также подтверждено право на льготную пенсию «обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих содержится характеристика работ, которые выполняет обрубщик.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> в должности обрубщика металла литейного цеха и выполнял работу: обрубку и вырубку молотком и зубилом вручную отливок средней сложности, был занят полный рабочий день, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Истец пояснил, что он пришел на работу в литейный цех обрубщиком на участок, на котором прежде работал ФИО9, выполнял работы по обрубке металла ручным способом с применением молотка, наждака, зубила. За вредные условия труда ему выдавались спецодежда, молоко. Отвлечений не имел, в ДД.ММ.ГГГГ начались простои, в связи с чем, он уволился. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж спорный период и назначить пенсию со снижением возраста с момента обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что истец специального стажа не имеет, во включении спорного периода в специальный стаж отказано, поскольку его должность – обрубщик металла, не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком №1 от 26.01.1991 года и Списком №1 от 22.08.1956 года, нет документального подтверждения характера и особых условий труда. В специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно архивной справке истец выполнял другие работы, не в качестве обрубщика металла. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы данного гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специального стажа на дату обращения не имеется. В специальный стаж работы истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика металла литейного цеха <данные изъяты>, в том числе, другие работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17 дело №).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №1 от 26 января 1991 года);

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №1 от 22 августа 1956 года).

Согласно пункта 3 Постановления №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №516).

Согласно пункта 4,5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункта 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Разделу XI «Металлообработка» подраздела 1 «Литейное производство» Списка № 1 от 26 января 1991 года №10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).

Согласно XI «Металлообработка» подраздела 1 «Литейное производство» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготную пенсию имеют обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1, копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на <данные изъяты> земледелом в литейный цех, переведен обрубщиком металла литейного цеха ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке №-Х от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 дело №, л.д.28-30 дело №).

Справка, уточняющая характер и особые условия труда, отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящее время <данные изъяты> прекратил свою деятельность, возможность получить документы, подтверждающие характер и особые условия труда, у ФИО1 отсутствует.

Из имеющихся в материалах дела архивных справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведений о должности ФИО1 не имеется, ФИО1 значится обрубщиком, ему начислялась заработная плата, отраженная в лицевых счетах. Сведений об отчислениях в Фонд социального страхования СССР или в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Отчисления в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ указаны. В приказах за ДД.ММ.ГГГГ сведений о переводе ФИО1 не имеется, приказы о переводах за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д.7-9).

Истец утверждает, что в период его работы на <данные изъяты> он был занят работой обрубщика металла в течение всего рабочего дня, при этом выполнял работы по обрубке литья в литейном цехе, обрубка металла велась вручную, зубилом, отбойным молотком, на наждаке.

Согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле ФИО9, который работал на <данные изъяты> на том же участке работы до истца, на имя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление о назначении пенсии на льготных условиях по Списку №1, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1а «вагранщик, обрубщик металла», работал полный рабочий день. При этом в трудовой книжке имеются записи аналогичные записям в трудовой книжке истца о работе обрубщиком металла литейного цеха, без указания способа обработки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <данные изъяты> ФИО9 выдана справка о работе с ДД.ММ.ГГГГ обрубщиком металла на наждаках и вручную литейного цеха, которая дает право на льготную пенсию по Списку №1, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1а.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал обрубщиком металла на наждаках и вручную литейного цеха, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Изучив представленные суду сведения о периодах работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архивных справках, личной карточке, а также лицевых счетах (л.д.48-139 дело №), суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постоянно занят выполнением работ обрубщика металла литейного цеха в течение полного рабочего дня, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел отвлечения на другие работы, в связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж по фактически отработанному времени (<данные изъяты>), включая в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды не могут быть засчитаны судом в календарном исчислении, поскольку в них часть рабочего времени ФИО1 был занят на других работах: в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ.

Также полностью не подлежат зачету в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истец был занят на других работах, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истцу не начислялась заработная плата. Доказательств полной занятости на работах с особыми условиями труда суду не представлено.

С учетом зачета судом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истца составит на дату обращения в Управление <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что истец проработал на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не менее половины установленного срока (<данные изъяты> лет) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста <данные изъяты> лет на один год за каждый год такой работы, то есть на <данные изъяты> лет. <данные изъяты> года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, Управление обязано назначить ему пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности обрубщика металла литейного цеха <данные изъяты>, - в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности обрубщика металла литейного цеха <данные изъяты>, - по фактически отработанному времени.

и назначить ему досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий : Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2017 года.