Решение № 2А-312/2017 2А-312/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-312/2017

Дело № 2а-312/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 10 августа 2017 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Пивоварова А.А.,

представителя административного истца МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.**,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» подполковника полиции Т. М.Ю. об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП МОМВД РФ «Кувандыкский» Т. М.Ю, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2,

В обоснование заявленных требований указал, что 26.01.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области освободился ФИО2, осужденный Медногорским городским судом Оренбургской области 26.11.2007 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 05.10.2004, назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ФИО2 проживает по адресу: *, так как по месту регистрации * дом для проживания не пригоден. По выше указанному адресу ФИО2 проживает один. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был неоднократно замечен в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, длительное время нигде не работает, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец считает, что ФИО2 на путь исправления не встал и вставать не стремиться, просит суд установить административный надзор ФИО2, на срок 2 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью); запрет посещения общественных мест осуществляющих свою деятельность в сфере развлечения (досуга), реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны.

Представитель административного истца ОП МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик ведет себя противоправно, после освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости своего поведения не меняет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, по ст.20.21 КоАП РФ. Полагает, что сотрудники полиции относятся к нему предвзято, поскольку протоколы на него составлялись в те дни, когда он получал пенсию и действительно употреблял пиво. Не согласился с временем ограничения нахождения вне дома, с 22 час., поскольку зарабатывая <данные изъяты> у частных лиц, работает в летнее время до более позднего времени.

Помощник прокурора г. Медногорска Пивоваров А.А. считал административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и установления административных ограничений подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор является наблюдением, осуществляемым органам внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно положениям части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, так как Медногорским городским судом Оренбургской области 26.11.2007 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 05.10.2004 и окончательно к отбытию назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07.12.2007.

Согласно сведениям ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 освобожден по отбытию наказания 26.01.2016.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП МОМВД России «Кувандыкский», ФИО2 проживает по адресу: *, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, соседями ФИО2, характеризуется посредственно.

Согласно сведениям из наркологического и психиатрического кабинетов ГБУЗ «ГБ» г. Медногорска ФИО2 на учете в наркологическом и психиатрическом кабинете не состоит.

Как установлено судом, ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года пять административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из информации ИЦ УМВД России по Оренбургской области установлено, что ФИО2, 11.07.2016 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от 15.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного ареста сроком на 3 и 2 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от 18.05.2017 ФИО2, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 5 и 4 суток. Постановления вступили в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от 25.04.2017 ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 5 суток. Постановление вступило в законную силу.

Административный надзор в соответствии со ст. 5 названного Закона устанавливается в отношении совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил пять административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора с установлением административных ограничений предусмотренных законом.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая его характеристику по месту жительства, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора на срок два года.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Доводы ФИО2 о том, что предложенное истцом время ограничений с 22 час. препятствует осуществлению им работы, судом признаются необоснованными, поскольку налагаемые ограничения предполагают исключения, связанные именно с осуществлением трудовой деятельности.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующему такому контролю в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью), трёх явок в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных мест осуществляющих свою деятельность в сфере развлечения (досуга), реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» подполковника полиции Т. М.Ю. об установлении административного надзора ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2 на срок два года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- являться для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» три раза в месяц согласно графика, в течение срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью);

- запретить посещение общественных мест осуществляющих свою деятельность в сфере развлечения (досуга), реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня вынесения решения.

Судья Медногорского городского суда подпись Т.И.Липатова