Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019(2А-3391/2018;)~М-3214/2018 2А-3391/2018 М-3214/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Дело № 2а-192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области обратилась к ФИО2 с административным иском, в котором просит взыскать:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по расчету 4 кв. 2016г. в размере 19356руб. 48коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1912руб. 44коп.,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. по расчету 4 кв. 2016г. в размере 3796руб. 85коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. в размере 209руб. 33коп.,

всего 25275руб. 10коп.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО2 с 11 января 2005г. до 10 января 2017г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В настоящее время ФИО2 имеет задолженность по оплате страховых взносов за 2016г. с учетом пени в общей сумме 25275руб. 10коп. Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области направила в адрес административного ответчика требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 3 июля 2017г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени, однако задолженность по данному требованию ФИО2 до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области и просит их удовлетворить. Одновременно просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку этот срок пропущен по уважительной причине в связи с несвоевременным получением административным истцом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представила.

На основании ст.165.1 ГК Российской Федерации извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 июня 2015г. N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Считая судебное извещение доставленным ответчику ФИО2, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в её отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2017г. утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Таким образом, с 1 января 2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем согласно ч.5 ст.15 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании частей 1, 2 ст.18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 в период с 11 января 2005г. до 10 января 2017г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В срок, установленный ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», административным ответчиком уплата страховых взносов за 2016г. не произведена.

Во исполнение пункта 6 части 2 статьи 125, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Закона №212-ФЗ, Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Административному ответчику было направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 3 июля 2017г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии по расчету 4 кв.2016г. - в размере 19356руб. 48коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - в размере 1912руб. 44коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. по расчету 4 кв. 2016г. - в размере 3796руб. 85коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС - в размере 209руб. 33коп., для уплаты в срок до 21 июля 2017г., однако данное требование ФИО2 не исполнено.

3 мая 2018г. по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области мировым судьей судебного участка №145 Волгоградской области вынесен судебный приказ в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, который 18 мая 2018г. по возражениям должника был отменен.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области обратилась в суд 4 декабря 2018г., то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, как следует из представленных административным истцом документов (конверта, отчета об отслеживании почтовой корреспонденции), копия определения мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области от 18 мая 2018г. об отмене судебного приказа была направлена в адрес Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области 4 июня 2018г. и получена административным истцом 9 июня 2018г.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области обратилась в суд 4 декабря 2018г., суд считает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине и считает необходимым восстановить административному истцу этот срок.

По состоянию на 26 ноября 2018г. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 25275руб. 10коп. ФИО2 не исполнено, задолженность в указанном размере административным ответчиком не погашена, что подтверждается выписками из лицевого счета.

Поскольку правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, порядок обращения в суд налоговым органом соблюден, до настоящего времени административным ответчиком не погашена задолженность по обязательным платежам и пени по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 3 июля 2017г., суд удовлетворяет исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области и взыскивает с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 25275руб. 10коп., в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по расчету 4 кв. 2016г. в размере 19356руб. 48коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1912руб. 44коп.,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. по расчету 4 кв. 2016г. в размере 3796руб. 85коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. в размере 209руб. 33коп.

Возмещению государству подлежат судебные издержки.

Согласно ст.103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче в суд настоящего административного иска Межрайонная ИФНС России №9 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины, и судебное решение состоялось в её пользу, суд взыскивает с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 958руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Взыскать с ФИО2, родившейся ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по расчету 4 кв. 2016г. в размере 19356руб. 48коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1912руб. 44коп.,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. по расчету 4 кв. 2016г. в размере 3796руб. 85коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017г. в размере 209руб. 33коп.,

всего 25275руб. 10коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 958руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья - Н.А.Северина