Постановление № 5-245/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-245/2018

Дело № 5-245/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 28 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное управление <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

26.04.2018 года в 10 часов 30 минут МУП «ЖКУ Кемеровского района» допущены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

- превышены нормируемые показатели в пробе воды питьевой из водозаборной скважины по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 15,6+2,2 ЕМФ при норме до 2,6 ЕМФ, железо общее– 0,92+ 0,23 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- превышены нормируемые показатели в пробе воды питьевой из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 23,0+3,2 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ, железо общее– 1,65+ 0,29 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, марганец 0,14 + 0,02 мг/л при ПДК 0,1 мг/л что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- превышены нормируемые показатели в пробе воды питьевой из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 32,2+4,5 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ, железо общее– 2,05+ 0,36 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, марганец 0,2 + 0,03 мг/л при ПДК 0,1 мг/л, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебное заседание законный представитель не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением получено по адресу места нахождения юридического лица 23.05.2018 года. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения граждан, проведено административное расследование (л.д.28).

Вина юридического лица МУП «ЖКУ Кемеровского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2018 года, который составлен в присутствии представителя юридического лица, замечаний не поступало (л.д.7-8);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2018 г. водозаборной скважины по адресам: <адрес>, 500 метров от жилой застройки, водоразборной колонки <адрес>, водоразборной колонки <адрес> в ходе которого проведен отбор проб водопроводной холодной воды для проведения гигиенической оценки качества водоснабжения (л.д.9-10);

- протоколом о взятии проб и образцов от 26.04.2018 года в ходе которого проведен отбор проб воды питьевой из водозаборной скважины и разводящей сети <адрес>, с участием специалиста (л.д.11-12),

- заключением эксперта № от 08.05.2018 с выводами о том, что пробы холодной воды из источника водоснабжения (водозаборной скважины по адресам: <адрес>), из разводящей сети (водоразборной колонки <адрес>) по исследованным показателям (запах, мутность, общее железо, марганец) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09. (л.д.15-16),

- протоколом лабораторных испытаний от 03.05.2018, подтверждающим факт несоответствия отобранной пробы холодной воды по химическим показателям из водозаборной скважины по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 15,6+2,2 ЕМФ при норме до 2,6 ЕМФ, железо общее– 0,92+ 0,23 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 23,0+3,2 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ, железо общее– 1,65+ 0,29 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, марганец 0,14 + 0,02 мг/л при ПДК 0,1 мг/л; из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, запах 4-5 баллов – при норме до 2 баллов; мутность – 32,2+4,5 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ, железо общее– 2,05+ 0,36 мг/л при ПДК 0,3 мг/л, марганец 0,2 + 0,03 мг/л при ПДК 0,1 мг/л (л.д.13-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства суд признает полученными в соответствии с требования закона, достаточными для признания наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия МУП «ЖКУ Кемеровского района»» по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований допущено в системе централизованного холодного водоснабжения населенного пункта оснований для признания правонарушения малозначительным суд не находит.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить МУП «ЖКУ Кемеровского района» административное наказание в административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное управление Кемеровского района», ОГРН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ место нахождения по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.