Решение № 2А-1269/2018 2А-1269/2018 ~ М-936/2018 М-936/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1269/2018

Дело № 2а-1269/2018

Поступило 02.07.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Яковинова П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Тарасовой С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, ФИО1 26 декабря 2012 года осужден Бердским городским судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (4 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ч. 3 ст. 74 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 21 ноября 2013 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 26 декабря 2012 года, он направлен для отбывания наказания по указанному приговору в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

19 мая 2017 года по ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Административный истец указывает, что 01 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по г. Бердску как лицо, «ранее судимое», «формальник». ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, срок погашения которой истекает 19 мая 2023 года.

В течение года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В связи с чем, по мнению заявителя, ФИО1 подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указав в заявлении, что исковое заявление по изложенным в нём основаниям поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил установить в отношении него указанное ограничение с периодичностью один раз в месяц, ссылаясь на то, что явка два раза в месяц будет затруднительной для него, исходя из режима его работы в г. Новосибирске.

Старший помощник прокурора г. Бердска Тарасова С.В. в заключении полагала необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Исследовав представленные материалы и заслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации, по месту которому в целом характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы и заявления от родственников или соседей в отдел МВД России по г. Бердску в отношении ФИО1 не поступали.

Вместе с тем, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, после отбытия наказания, он в течение одного года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 16 июля 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.;

- 27 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.

Постановления по делам об указанных административных правонарушениях отменены, изменены не были. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 назначенные ему наказания не исполнил, и, кроме того, 01 декабря 2017 года он был привлечен к административной ответственности и за уклонение от уплаты административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на тот же объект.

Учитывая данные обстоятельства, поведение ФИО1 за весь период после освобождения, все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что для оказания профилактического воздействия на данное лицо, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить указанное заявителем ограничение, что будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1, и будет отвечать целям защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает целесообразным установить указанную истцом периодичность явки ФИО1 в отдел внутренних дел (два раза в месяц), исходя из количества корыстных тяжких преступлений, за которые он был осужден, характера и обстоятельств данных деяний, совершённых им административных правонарушений. Кроме того, официально ФИО1 не трудоустроен, последний затруднился сообщить и предоставить суду данные о лице, трудоустроившим его неофициально.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением об изменении установленных ему административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) П.В. Яковинов