Постановление № 5-620/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-620/2021

Дело № 5-620/2021

УИД 74RS0007-01-2021-001975-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Довбивуз Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курчатовского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИО-Дент» (далее ООО «ИО-Дент») расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «ИО-Дент» ДД.ММ.ГГГГ предоставило годовой отчет за 2020 год о количестве каждого использованного прекурсора – метлиметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998), который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо доставлен нарочным способом в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2021 года в искаженном виде, выразившемся в представлении отчета по форме, в которой в графе «наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указано торговое наименование препарата «Ре-файн Bright Set (1-1)».

Защитник ООО «ИО-Дент» Довбивуз Е.В. в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении признала. Пояснила, что нарушения закона были ей устранены, в короткое время впредь подобных нарушений не допустит.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность ООО «ИО-Дент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, нашла полное подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в списка I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998, включен метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

В соответствии с п. 4, 12 ст. 30 Федерального закона РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Статьей 37 указанного закона предусмотрена обязанность юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного прекурсора наркотических средств, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Пунктом 2 данных Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД РФ по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно положению № 4.

Согласно письма Министерства здравоохранения РФ от 18 августа 2012 года № 25-4/10/2-1487 «О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов» (размещенного в общем свободном доступе) юридические лица обязаны предоставлять в органы ФСКН России информацию по утвержденным формам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 выявлен факт того, что 12 февраля 2021 года ООО «ИО-Дент» представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора метилметакрилат в искаженном виде, выразившемся в представлении отчета по форме, в которой в графе «наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указано торговое наименование препарата «Ре-файн Bright Set (1-1)».

В ходе проверки установлено, что на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО «ИО-Дент» оказывает населению стоматологические услуги.

В рамках указанной деятельности общество осуществляет приобретение, хранение и использование прекурсора метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.

В ходе проверки выявлены нарушения требований вышеуказанных ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» по форме согласно приложению № 4.

Что послужило основанием для составления 17 февраля 2021 года протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «ИО - ДЕНТ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом оперуполномоченного ФИО1; письмом о предоставлении информации; объяснениями законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Довбивуз Е.В.; копией лицензии на осуществление медицинской деятельности №ЛО-74-01-000201 от 21 августа 2008 г. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно письму от 16 февраля 2021 года директор ООО «ИО-Дент» уведомлен о необходимости явки в УНК ГУ МВД России по Челябинской области для разбирательства по поводу того, что ООО «ИО-Дент» представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора метилметакрилат в искаженном виде.

Исследовав вышеприведенные доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым, а их совокупность – достаточной для разрешения настоящего дела.

Исходя из анализа данной совокупности доказательств судья приходит к выводу о виновности ООО «ИО-Дент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ООО «ИО-Дент» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит устранение нарушений закона до вынесения решения по делу.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

За совершенное административное правонарушение ООО «ИО-Дент» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, что будет соразмерно содеянному и отвечает целям назначения наказания.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку ООО«ИО-Дент» впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ дополнительное административное наказание не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ИО-Дент», ИНН <***>/ КПП 744801001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное ООО «ИО-Дент» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии через Курчатовский районный суд г. Челябинска

Судья